2月28日上午,公安部、中央綜治辦、國家發展改革委、信息産業部、國務院國資委、工商總局、廣電總局、國家電監會8部門在公安部聯合召開2008年全國電視電話會議,總結表彰2007年全國打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項鬥爭(以下簡稱“三電”專項鬥爭),部署2008年全國“三電”專項鬥爭。會議由國家發展改革委副主任畢井泉主持,中央綜治委、公安部、國家發展改革委、信息産業部、國務院國資委、工商總局、廣電總局、國家電監會領導,總參通信部相關部門負責人,有關電力、電信集團公司領導及全國“三電”專項鬥爭領導小組辦公室成員在主會場參加了會議。會議表彰了2007年“三電”專項鬥爭中涌現出的300個先進集體和600名先進個人,公安部副部長劉金國代表全國“三電”專項鬥爭領導小組,對2008年3至10月繼續在全國範圍內深入開展“三電”專項鬥爭進行了全面動員部署,工商總局鐘攸平副局長就加強廢舊金屬收購市場監管工作作了動員講話,中國電信集團公司張繼平副總經理圍繞“三電”企業如何積極投入專項鬥爭發了言。
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會議充分肯定了2007年全國“三電”專項鬥爭取得的顯著成效。2007年6月至12月,按照中央領導同志重要批示精神和中辦、國辦通知要求,公安部會同中央綜治辦、國家發改委、信息産業部、國務院國資委、工商總局、廣電總局、國家電監會在全國範圍內組織開展了聲勢浩大的“三電”專項鬥爭。各級黨委、政府高度重視,公安機關、相關部門和“三電”企業密切配合,協同作戰,嚴厲打擊了盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動的囂張氣焰,初步遏制了盜竊破壞“三電”設施案件上升的勢頭,確保了黨的十七大等重大政治活動和重大節日期間重要“三電”設施安全運行,有力維護了國計民生,保障了經濟建設的順利進行。專項鬥爭中,各地共破獲盜竊破壞“三電”設施刑事案件5.7萬餘起,查處“三電”治安案件2.5萬餘起,繳獲財物價值1.5億元,抓獲違法犯罪嫌疑人員5.4萬餘名,打擊處理3.9萬餘名,打掉犯罪團夥3002個,查處違法經營廢舊金屬收購站點1.9萬個,有力震懾了盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動。“三電”專項鬥爭開展以前,全國盜竊破壞“三電”設施案件呈迅猛上升勢頭:2006年較2005年上升了230%,2007年上半年較2006年同期上升了192%。開展專項鬥爭以後,全國“三電”案件數量逐月遞減,2007年12月發案數較專項鬥爭開始時的7月下降了18.4%。經過嚴打整治,“三電”企業防範能力進一步提高,全社會普遍關注、廣大群眾自覺參與保護“三電”設施的良好氛圍逐步形成,初步形成了黨政統一領導,企地密切配合,各方齊抓共管、綜合治理的“三電”設施安全保護工作格局,為2008年的“三電”專項鬥爭打下了堅實的基礎。
會議指出,當前“三電”設施安全保護的問題和隱患還十分突出,面臨的形勢仍然十分嚴峻。隨著有色金屬價格持續上漲,受經濟利益驅使,仍有一些不法分子鋌而走險,且犯罪手段越來越專業化、團夥化,流竄作案、青少年作案十分突出;盜竊破壞“三電”設施案件數量仍居高位,大要案件時有發生;一些地方廢舊金屬收購站點氾濫,銷贓渠道暢通的問題仍未得到徹底根治;一些“三電”企業安全防範仍存在不少漏洞。如果工作稍有鬆懈,已取得的良好成果就難以鞏固,甚至出現更大的反彈。特別是南方部分地區正處於災後重建關鍵階段,全國“兩會”召開在即,舉世矚目的北京奧運會即將舉辦,進一步做好“三電”設施安全保護工作意義重大,任務艱巨,繼續深入開展“三電”專項鬥爭勢在必行。
會議強調,“三電”設施是國家重要基礎設施和社會公用設施,與國家安全、公共安全、社會和諧和人民群眾的生産生活息息相關。各地區、各部門、各單位一定要圍繞全黨全國工作大局,站在保障國計民生、實現平安奧運的高度,充分認識深入開展“三電”專項鬥爭的特殊重要性,切實增強工作責任感、緊迫感,以超常的工作力度,堅決打好今年專項鬥爭這場硬仗,進一步遏制盜竊破壞“三電”設施案件高發頻發的勢頭,進一步扭轉一些地區廢舊金屬收購站點違法違規經營、監管失控的局面,進一步落實單位內部治安保衛責任制和人防、物防、技防措施,提高“三電”企業事業單位安全防範能力,進一步推動“三電”設施安全保護工作長效機制建設,確保全國“兩會”和奧運會期間重要“三電”設施安全運行,為促進國民經濟又好又快發展、保障人民群眾安居樂業做出新貢獻。會議要求,各地區、各部門要狠抓各項措施的落實,確保今年的“三電“專項鬥爭取得更好的成效。一要加強領導,落實責任。要健全完善政府領導挂帥、公安牽頭、有關部門和“三電”企業參加的專項鬥爭領導小組,各級公安機關要建立主管領導負責,治安、內保、刑偵等部門和派出所共同參與的工作協調機制,進一步明確部門職責,落實工作責任,加強協作聯動,增強工作合力。二要以打開路,強力攻堅。各級公安機關要充分發揮主力軍作用,發動淩厲攻勢,嚴厲打擊盜竊破壞“三電”設施的違法犯罪活動。專項鬥爭期間,廣東、河南、山東、四川4省發案要比去年同期下降30%以上,貴州、湖南、雲南、廣西4省區要同比下降25%以上,江蘇、重慶、湖北、河北、山西、陜西、安徽、浙江、上海9省市同比下降20%以上,其他省區市要實現穩中有降。三要嚴防死守,確保安全。全國“兩會”及北京奧運會前夕,各地特別是北京及周邊地區、奧運安保工作重點地區要全面組織開展“三電”設施安全大檢查,及時消除治安隱患。全國“兩會”及北京奧運會期間,有關部門和單位要集中優勢力量,加強對“三電”設施周邊及沿線的出租房、閒置房和外來流動人口聚居區的治安管理,加強案件多發線路、時段的巡邏防控,加強對重要“三電”設施的巡護值守,對重要部位要死看死守,確保重要“三電”設施絕對安全。四要嚴密監管,嚴懲銷贓。要將廢舊金屬收購站點、小熔爐、小冶煉廠以及流動收購人員等全部納入視線,摸清底數和基本情況,嚴查無照經營、收贓銷贓等違法違規行為,決不讓違法收購被盜“三電”器材的問題形成氣候。五要廣泛宣傳,深入發動。繼續發揮各部門和“三電”行業的優勢,進一步加大宣傳力度。要突出重點,切實加強對農村、城鄉結合部、外來人口聚居區、收購站點集中地的宣傳教育,突出抓好網上宣傳和對青少年人群的宣傳,真正使宣傳工作進村莊、進社區、進校園,使群眾堅決抵制盜竊破壞“三電”設施違法犯罪行為。要建立完善舉報獎勵辦法,對舉報有功人員給予重獎,進一步調動群眾參與 “三電”專項鬥爭的積極性。六要邊打邊建,著眼長效。要逐步建立健全黨委政府統一領導、有關主管部門各負其責、協調有力的“三電”設施安全保護工作聯席會議制度;以“平安建設”為載體,細化考核機制,落實“一票否決”制度,將“三電”設施保護工作真正體現到社會治安綜合治理中;推動建立“三電”行業“單位負責、政府監管”的內保工作新機制,大力提高“三電”企業事業單位的自身防範水平;充分調動企地雙方的積極性,探索企地協作、警企聯動的有效模式和機制;切實加強“三電”設施保護法制建設,積極推動出臺地方法規性文件,把“三電”設施保護工作不斷推向法制化、規範化軌道。