3月26日上午，2008年春季中國氣象局黨組中心組學習會議在北京召開。中國氣象局黨組書記、局長鄭國光主持會議，並作《繼續解放思想，堅持改革開放，全面推進氣象事業又好又快發展》的主題發言。中國氣象局黨組副書記、副局長許小峰，黨組成員、副局長王守榮、沈曉農，中紀委駐局紀檢組組長、黨組成員孫先健出席會議，副局長宇如聰列席會議。

    本次會議的主題是：認真學習貫徹黨的十七大精神以及中紀委十七屆二次全會、“兩會”和國務院廉政工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深刻領會溫家寶總理和回良玉副總理春節期間慰問一線氣象工作者的重要講話精神，進一步解放思想，進一步推進改革開放，進一步加強作風建設和黨風廉政建設，進一步總結反思低溫雨雪冰凍災害氣象預報服務的經驗教訓，深入研討強化氣象防災減災工作，全面推進氣象事業又好又快發展。

    鄭國光在主題發言中強調：

    一要清醒認識當今中國氣象事業發展面臨的新機遇和新挑戰，始終牢記居安思危、銳意進取。

    當前是黨中央、國務院和各級黨委政府對氣象工作最為重視的時期，是經濟社會發展和人民生産生活對氣象服務需求最旺盛的時期，是我國氣象事業發展基礎和經濟社會條件最好時期。只要我們牢牢把握防災減災和應對氣候變化這兩個主題，全面增強公共氣象服務能力、氣象預報預測能力、綜合氣象觀測能力、氣象自主創新能力，全面發揮氣象工作在全面建設小康社會中的職能和作用，就一定能夠實現中國特色氣象事業的又好又快發展。

    二要深刻認識和把握改革創新的長期性和艱巨性，始終堅持解放思想、與時俱進。

    今年是我國改革開放30週年。在中國特色氣象事業發展中，我們對黨的路線方針政策的貫徹和落實，對氣象科技發展規律的總結和把握，對中國特色氣象事業發展道路的開闢和拓展，對鞏固和發展中國特色氣象事業一系列重大問題的新認識、新實踐，都是以解放思想為前提、為先導的。正是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，我國氣象事業才能夠取得快速發展並很好地服務於國家現代化事業，氣象業務服務能力不斷增強，領域不斷開拓，效益不斷提高。

    我們要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，繼續解放思想，創新發展理念、創新改革思路、創新建設舉措、創新工作方法。要更加堅定和自覺地把繼續解放思想落實到氣象防災減災和應對氣候變化能力建設中；要更加堅定和自覺地把解放思想落實到現代氣象業務體系、國家氣象科技創新體系和氣象人才體系建設中；要更加堅定和自覺地把解放思想落實到開放合作、構建全方位開放的氣象事業新格局上；要更加堅定和自覺地把繼續解放思想落實到改進工作、轉變作風、抓好落實上。

    三要深刻認識和把握推進黨的建設和深化改革開放新形勢對黨員領導幹部的新要求，始終堅持清正廉潔、乾乾淨淨。

    從胡錦濤總書記在全國人大十一屆一次會上和溫家寶總理在國務院第一次廉政工作會議的重要講話精神中，可以感受到，黨中央要求全黨同志反對腐敗必須旗幟鮮明，黨中央對領導幹部廉潔從政一貫嚴肅認真，嚴格要求。嚴肅紀律、嚴格要求本質上與解放思想、改革創新並不矛盾。加強對幹部的監督，並不是要把幹部的手腳束縛起來，也不是要把幹部弄得謹小慎微、畏首畏尾，而是要讓幹部更好地發揮主觀能動性，更好地開創工作新局面。

    四要認真查找工作中的問題和薄弱環節，進一步研究改進措施。

    作為這次會議研究討論的主題之一，今後一段時期，各單位、各有關省（區、市）氣象局都要繼續認真總結反思這場歷史罕見的低溫雨雪冰凍極端氣象災害氣象預報服務中的問題和薄弱環節，研究提出相應的改進和解決的措施，進一步提高防範極端氣象災害的能力和水平。在總結和反思中，要看到我們在防災減災抗災救災預報服務方面的成績，要看到這次低溫雨雪冰凍災害防禦難度大、造成損失大的客觀原因，要看到防禦極端氣象災害自身工作存在的薄弱環節，要看到做好防禦極端氣象災害工作的根本出路。

    針對今後的防災減災工作，必須在以下兩個方面要實現重點突破。

    一要完善體制、機制和法制，發揮制度優勢。首先，應建立完善應急預案。加快制定重大氣象災害的政府專項應急預案，特別是制定防範雨雪冰凍、颱風、暴雨、大霧、大風等極端氣象災害的國家應急預案。其次，應完善預案啟動機制，使得可以在災害尚未發生或未發展到一定程度或未造成大的損失之前，根據災害預測評估，提前啟動應急預案或緊急響應。第三，應綜合考慮各種天氣氣候要素及其對不同地區、不同行業的具體影響，加快建立多災種早期預警機制。第四，應進一步完善部門聯合、上下聯動、區域聯防的防災減災機制。第五，應加強氣象防災減災法制建設，儘快出臺《氣象災害防禦條例》。

    二要依靠科技進步和現代化建設，提高綜合防災減災能力。當前，要特別重視以下三個方面的能力建設:一是加強預報預測和服務能力建設，加快建立10～30天延伸期預報業務、冰凍預報業務、極端天氣氣候事件的監測診斷業務等；二是加強氣象災害防禦能力建設，加快建立我國氣象及其次生衍生災害的綜合監測系統和氣象災害影響評估和預評估業務；三是加強應急氣象服務保障能力建設，建立健全重大氣象災害應急部門聯動和信息共享機制。為此，我們必須著力提高天氣預報和氣候預測準確率，把災害天氣預報科學有效地轉變為災害預警。各級領導應切實提高應對防範極端氣象災害的意識，增強應用預報預警信息及科技手段防禦極端氣象災害的能力。加強科研開發力度，著力做好災害影響和損失預評估，提出有效防災抗災方案，為政府及相關部門提前組織和部署提供科學的決策依據。加大對大中城市、農村、沿海、重要江河流域、重要鐵路公路沿線、輸變電線路、地質災害易發區域的氣象災害監測網絡建設的投入力度，建立跨地區、跨部門的災害監測和信息共享機制，提高對災害的綜合監測預警能力。在國民經濟建設和城鄉建設中，重視氣候評價和災害風險評估，遵循天氣氣候變化規律，加強科學規劃和工程設計，充分考慮各種潛在風險。在電力、交通、鐵路以及建築工程等的規劃設計過程中加強災害性天氣的氣候可行性論證。

    中國氣象局各內設機構和直屬單位的主要負責人參加了會議。（記者 胡亞 劉曉林）

中國氣象局傳達國務院廉政會精神

    3月26日上午，中國氣象局黨組書記、局長鄭國光在2008年春季中國氣象局黨組中心組學習會議上傳達了國務院3月25日下午召開的新一屆政府第一次廉政工作會議精神。鄭國光要求，各單位要通過認真學習中紀委十七屆二次全會和國務院第一次廉政會議的精神，以及今年全國氣象局長會議對反腐倡廉建設的部署、《2008年氣象部門黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》，進一步細化本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，認真把反腐倡廉工作落到實處。

    國務院總理溫家寶在廉政工作會議上要求，今年在制度建設方面要重點做好健全科學民主決策制度、規範重要領域權力運行制度、完善行政執法管理制度、健全政務公開制度、加快實行以行政首長為重點的行政問責和績效管理制度等五項工作。溫家寶總理還強調，各級政府要旗幟鮮明地反對腐敗，把廉政建設放在更加突出的位置，切實加強領導。第一，要高度重視廉政建設和反腐敗工作，努力建設廉潔政府。第二，領導機關要作廉政的表率，領導幹部要做到兩袖清風，一塵不染。第三，加強對公務員的教育和管理，要求他們清清白白做人，乾乾淨淨辦事。第四，加強機關作風建設，全心全意為人民服務。第五，健全監督機制，創造條件讓人民群眾更有效地監督政府。

    鄭國光指出，講操守、重品行，始終保持高尚的精神追求是一個黨員領導幹部的基本素質。沒有優良的作風和品質，怎麼能得到群眾的擁護和支持，怎麼能把本職工作做好，怎麼能腳踏實地地完成氣象事業發展改革創新的各項任務。

    鄭國光強調，各級領導幹部要貫徹落實十七大提出的以完善懲治預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設的要求，把構建懲防體系工作納入到黨組織和領導幹部的重要工作中。各單位主要領導要牢固樹立反腐倡廉一把手負總責的意識，認真履行一崗雙職，同時要強化主動接受監督的意識，主動向當地紀委彙報工作，坦誠地接受上級黨組織、班子內部、廣大幹部群眾的監督；要學會簡政放權，充分發揮班子每個成員的積極性和創造性；要加強對自身的要求；要對反腐倡廉工作給予高度重視，特別是要把基層氣象部門的反腐倡廉建設作為一項迫切的任務加以研究和部署。（記者胡亞 劉曉林）