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郭聲琨:深入推進城鄉清潔工程 不斷優化發展環境
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年05月07日   來源:廣西壯族自治區人民政府

  5月6日上午,廣西壯族自治區城鄉清潔工程工作會議在南寧舉行。會議總結交流了實施“城鄉清潔工程”以來的成果與經驗,表彰了一批星級城市單元,研究部署下一步工作。廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨在會議上強調,要以更宏大的魄力、更有力的措施、更紮實的工作,推動“城鄉清潔工程”取得新的更大成效,不斷優化廣西發展環境,為推動廣西經濟社會又好又快發展創造良好條件。

  廣西壯族自治區黨委副書記、自治區政府主席馬飚主持會議。廣西壯族自治區領導馬鐵山、李金早、沈北海、車榮福、莫永清、林念修出席會議。

  郭聲琨代表廣西壯族自治區黨委、政府,向為實施“城鄉清潔工程”付出辛勤勞動的廣大幹部群眾表示親切問候,向榮獲表彰的地方和單位表示熱烈祝賀。他指出,實施“城鄉清潔工程”顯著改善了廣西發展環境。自2006年10月,自治區黨委、政府部署在全區實施“城鄉清潔工程”以來,各級各部門按照要求,科學制訂工作方案,建立健全工作機制,嚴格督促檢查問責,加強輿論宣傳引導,形成推進合力,取得了顯著成效。“五亂”現象得到遏制,城鄉管理得到加強,城鄉品位得到提升,幹部作風得到改進,發展環境得到改善,人民群眾得到實惠。“城鄉清潔工程”受到了幹部群眾的廣泛歡迎和支持,得到了中央領導同志和國家有關部門的充分肯定,已成為廣西的一張響亮名片。

  郭聲琨指出,實施“城鄉清潔工程”有五個方面的突出亮點。一是率先把城鄉環境建設作為群眾的民心工程、企業的信心工程、城市的管理工程、發展的環境工程、幹部的作風工程來抓,推動幹部作風轉變,改善城鄉面貌,優化發展環境,提升了廣西形象。二是率先把城鄉環境建設與便民利民結合起來,改善群眾生産生活環境,推動移風易俗,使群眾得到實實在在的利益。三是率先把城鄉環境建設作為城鎮化的重要抓手,加強城鄉規劃、建設和管理,有力地促進城鎮化與工業化、新農村建設良性互動。四是率先把城鄉環境建設作為構建和諧社會的重要組成部分,推動城鄉統籌發展、和諧發展。五是率先形成全民參與的城鄉環境建設機制,廣大幹部群眾自覺參與,形成工作合力。他説,在充分肯定成績的同時,也必須清醒地看到,“城鄉清潔工程”取得的成績還只是階段性的,存在的問題還比較多,工作任務還很重。對這些問題,必須高度重視,切實加以解決。

  郭聲琨強調,要進一步鞏固和提升已有成果,深化和拓展工作領域,整體提高“城鄉清潔工程”的層次和成效。

  第一,要在思想認識上深化和拓展。當前,環境越來越成為區域競爭和地區發展的重要條件,抓環境就是抓生産力。我們要抓住當前面臨的重大發展機遇,深化開放合作,加快改革發展,必須進一步優化發展環境,創造優勢、爭取主動。實施“城鄉清潔工程”,有利於提高城鄉管理水平,改變城鄉面貌,提升城鄉文明程度,優化城鄉發展環境,增強綜合環境生産力。我們一定要充分認識實施“城鄉清潔工程”的重要性,進一步增強責任感和使命感,堅持不懈、深入持久地把“城鄉清潔工程”開展下去。

  第二,要在提高城鄉發展環境競爭力上深化和拓展。山清水秀、碧海藍天、空氣清新,是廣西的一大品牌、一大優勢,是廣西綜合競爭力的重要組成部分。我們深入推進“城鄉清潔工程”,就是要在保持山清水秀、碧海藍天的基礎上,通過整治城鄉環境,改變市容市貌,開展移風易俗,提升文明素質,進一步創造一個更加良好的人居環境和投資創業環境,提高廣西發展環境的競爭力。各地各部門要把實施“城鄉清潔工程”作為重要抓手和載體,深入加強軟硬環境建設,深入轉變工作作風,在環境建設和作風建設上邁出新步伐,取得新成效。

  第三,要在便民利民上深化和拓展。實施“城鄉清潔工程”,必須堅持以人為本,服務人民群眾,從利民便民出發,既抓好市容整治,又確保市場繁榮;既努力消除“五亂”現象,又堅持堵疏結合、以疏為主,科學制定市場布點規劃,加大各類市場建設投入,方便群眾生産生活。

  第四,要在完善城鄉基礎設施上深化和拓展。實施“城鄉清潔工程”,必須加強治本性工程措施,加快建設城鄉相關基礎設施,提高城鄉基礎設施水平。尤其要進一步加強城鎮農貿市場、商業網點、停車場以及給排水和垃圾、污水處理設施建設,加強農村道路建設、改水改廁改廚、植樹綠化和垃圾處理,多還舊賬,少欠新賬,為改善城鄉面貌創造條件。

  第五,要在建立健全長效機制上深化和拓展。深入推進“城鄉清潔工程”,既要開展集中整治,更要加強長效機制建設,推動“城鄉清潔工程”規範化、制度化,由“突擊型”向“常規型”轉變。一是要搞好城鎮發展規劃,按照既要滿足生産發展需要,又要解決生活需要,創造良好人居環境的要求,合理安排好工業、商貿、物流、文教、行政等功能區,安排好休閒、綠化等公共設施,提高城鎮規劃建設質量。二是要完善管理體制,切實加強改革創新,理順部門關係,明確工作主體、工作職責、工作標準,確保事事有人管、常抓不懈。同時,抓緊研究建立城鎮管理的科學評價體系,制定城鎮管理示範城鎮考核標準,全面提高城鎮管理水平。三是要加強隊伍建設,堅持管理人員隊伍、行政執法人員隊伍、市政環衛職工隊伍以及群眾隊伍一起抓,建立起穩定、高效、敬業的工作人員隊伍。四是要創新投入機制,既要努力爭取中央資金支持,又要增加各級財政投入;既要增加財政投入,更要進一步引進市場機制,積極探索吸引社會資金和開展資本運作的辦法,拓寬城建資金投融資渠道,形成持續穩定靈活的資金支持機制。

  郭聲琨強調,各級黨委、政府必須切實加強領導,完善措施,紮實推進,堅持“一把手”負責制,嚴格實行問責制,進一步加強輿論引導,努力為實施“城鄉清潔工程”提供有力保障。

  馬飚就貫徹落實會議精神提出了四點要求:

  一是深入持久地開展城鄉清潔工程。實踐證明,城鄉清潔工程得民心、合民意,已經成為群眾的民心工程、企業的信心工程、城市的管理工程、發展的環境工程、幹部的作風工程,得到了廣大人民群眾的支持和擁護,提升了廣西的形象,優化了環境,促進了發展。我們要再接再厲,深入持久地開展城鄉清潔工程。

  二是鞏固成果,拓展延伸“城鄉清潔工程”覆蓋領域。按照統籌城鄉發展的要求,以推進鄉村城鎮化為目標,重點抓好縣城和中心鎮的環境建設,促進區域經濟的協調發展。加強市場建設和社區服務設施的建設,提倡便民服務。要加強已出臺相關政策制度的落實,充分發揮管理、保潔和督察三支隊伍的作用,大力推廣數字化城市管理方式。進一步完善“幹部包街”、“分片包乾”、“門前三包”制度,探索管理新模式,提高管理水平。

  三是突出重點,加快推進污水垃圾處理設施建設。全區各地要緊緊抓住國家加大對城鎮污水處理設施建設政策支持力度的機遇,積極爭取中央國債資金、以獎代補資金,加快推動污水垃圾處理設施建設工作,確保在自治區成立50週年慶典前,全區設區城市全部建成生活垃圾無害化處理場(廠)和城市污水處理廠,城市建築垃圾密閉化運輸率達到100%。

  四是完善“城鄉清潔工程”長效機制。通過加強制度建設,完善工作機制,明確工作責任,實現“城鄉清潔工程”齊抓共管、上下聯動,密切配合、全力推進的長效機制建設。要建立協調聯動工作機制,創新城鎮基礎設施建設投融資體制機制,建立起各級財政經費增加與城市建設發展相適應的投入機制,放寬準入限制,形成多元投入的體制機制。

  會上,廣西壯族自治區黨委常委、宣傳部部長沈北海宣讀了自治區黨委宣傳部、自治區建設廳關於表彰全區城鄉清潔工程星級城市單元的通報。

  廣西壯族自治區“城鄉清潔工程”領導小組有關負責人彙報了實施“城鄉清潔工程”情況。南寧、柳州、桂林市領導作了介紹經驗的發言。

 
 
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