四川省是全國第三戶籍人口大省和第四常住人口大省,也是全國第一流出人口大省。繼5月15日收集災區在震前的各鄉(鎮)人口基礎數據之後,5月16日至18日,國家人口計生委聯合四川省人口計生委快速採集和分析了四川省重災地區在震前的人口流動數據。
初步匯總分析表明,地震發生前,從四川省到其它省(區、市)的流動人口約700萬,包括省內跨縣(市、區)流動人口在內的流出人口總量達900多萬。從農村地區跨省流出人口是流出人口的主體,約538萬(詳見下表)。
表 四川省農村地區在震前的跨省流出人口數量
單位:人
市(州)
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縣(市、區)
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跨省流出人口數
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阿壩州
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2852
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汶川縣
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502
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理 縣
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107
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茂 縣
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236
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成都市
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194405
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都江堰市
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8270
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彭州市
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10747
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崇州市
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15051
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大邑縣
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15050
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德陽市
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173374
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什邡市
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5906
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綿竹市
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7073
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綿陽市
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194300
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北川縣
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3990
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安 縣
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16878
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平武縣
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668
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江油市
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58871
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廣元市
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269027
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市中區
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7379
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青川縣
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7150
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劍閣縣
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61499
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雅安市
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26873
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漢源縣
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6064
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6 市(州)合計
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860831
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17 縣(市、區)合計
四川省合計
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225441
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5375062
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其中:從阿壩州、成都市、德陽市、綿陽市、廣元市、雅安市等6個重災市(州)流出人口約86萬;從汶川縣、理縣、茂縣、都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣、什邡市、綿竹市、北川縣、安縣、平武縣、江油市、劍閣縣、青川縣、廣元市中區、漢源縣等17個重災縣(市、區)流出人口約23萬。
從四川農村外出的人口主要分佈在廣東、北京、浙江、上海等省(市),6個重災市(地)跨省流出人口中流入上述4省(市)的人口比例在44%以上(詳見下圖)。
圖 四川 6市(州)農村流出人口的流向分佈
建議在繼續抓緊災區救援和重建工作的同時, 真誠關心現在外地的四川省外出人口特別是災區外出農民工的生産生活狀況,統籌考慮並解決好其心理健康、就業穩定、返鄉安全等問題。尤其是四川外出人口較為集中分佈的廣東、北京、浙江、上海等省(市),應當採取有針對性的政策措施,對家在災區的外來農民工給予必要的關愛和扶助,確保抗震救災工作有序高效開展。