5月28日,中央抗震救災資金物資監管工作彙報會在京召開。民政部副部長姜力出席會議時表示,要把救災款物的管理使用作為救災工作的重要環節和重要政治任務,採取一系列監管措施,保證救災款物按時規範發放,切實用到災民身上。
姜力説,“5·12”汶川特大地震災害發生後,中央和地方財政不斷加大投入,社會各界踴躍捐助,抗震救災款物的規模大、數量多,捐贈接收多元化,社會關注程度高,管好用好救災款物特別是社會捐贈的款物,對於增強政府公信力,調動社會積極性,順利推進抗震救災,具有十分重要的意義。為此,民政部門要嚴格執行救災款物接收、撥付制度;嚴格執行救災物資採購和分配製度;加強對各地救災款物管理使用的指導;主動接受社會各界和媒體監督;認真貫徹落實中紀委召開的加強對抗震救災資金物資監管的會議精神。
姜力強調,下一步將重點從四個方面努力,進一步加大監管力度。一是進一步加強組織領導,靠機制加強監管。部領導負總責,部有關部門各司其職,中紀委、監察部、審計署駐部機構共同參與,建立監管機制,落實責任制,形成監管體系,增強監管工作的合力。
二是進一步落實規章制度,靠法規加強監管。嚴格執行國家有關救災資金物資使用的規章制度,嚴格落實中紀委、監察部、民政部、財政部、審計署《關於加強對抗震救災資金物資監管的通知》、民政部發佈的《救災捐贈管理辦法》以及即將研究出臺的關於抗震救災資金物資管理使用的指導意見、分配辦法、公示辦法、紀律規定、採購規定等有關制度,加強監督檢查。同時,指導各級民政部門結合實際,制定相應的規章制度和實施辦法,切實管好、用好救災款物。
三是進一步公開有關信息,靠輿論加強監管。建立信息公開制度,把公開透明原則切實貫穿于抗震救災資金物資接收、分配和使用的全過程。在前期公開接收捐贈款物信息的基礎上,下一步著重定期公開資金物資的分配和使用情況。堅持分級公開的原則,民政部負責公開全國救災資金物資的分配情況,説明分配的原則和依據;公開中央各部門、各人民團體、全國性社會組織、各省接收捐贈的統計情況。同時,拓寬救災資金物資信息公開渠道,在利用互聯網、報刊公開的基礎上,積極會同國務院新聞辦召開新聞發佈會,及時公開有關信息,自覺接受社會各界和新聞媒體的監督。
四是進一步統籌安排,加強對救災捐贈款物使用的指導和監管。堅持對各類救災資金物資統一規劃、統籌安排、合理使用。民政部正在組織力量,加緊對地震災情進一步核實和評估,根據災情合理分配中央下撥的應急資金和生活補助專項資金,做到專款專用、重點使用;對接收的捐贈資金物資,在尊重捐贈者意願的前提下,主要用於解決災民的衣食住醫等生活困難、災區民房的恢復重建等項目。
姜力最後強調,還要不斷加強對各地民政部門及有關公募基金會和慈善組織的指導、監督和檢查。對各級民政部門,要加大對各類救災資金物資使用有關政策的宣傳解讀,適時派出工作組,對災區使用救災資金物資情況進行監督檢查,儘早發現存在的問題,及時加以改進和糾正;對中央部門和社會組織,加強與他們的聯絡溝通,在國務院抗震救災總指揮部的統一安排下,及時提供和發佈災區資金和物資需求,和有關部門一起,加強對使用捐贈資金物資情況的監督和檢查,使款物使用符合捐贈者意願,確保善款善物不被亂用。(記者 劉鵬程)