由民進中央、國家林業局、貴州省人民政府聯合舉辦的中國（畢節）石漠化治理與生態文明高層論壇6月9日在貴州畢節舉行。論壇旨在紀念國務院批復成立畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區20週年，交流研討石漠化治理與生態文明建設的理論與實踐問題，為我國石漠化生態脆弱地區經濟社會可持續發展建言獻策。

    全國人大常委會副委員長、民進中央主席嚴雋琪，全國政協副主席、民進中央常務副主席羅富和，國家林業局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長楊繼平，國家林業局黨組成員、副局長祝列克出席論壇並講話，貴州省領導許正維、祿智明、左定超等出席論壇。

    論壇期間，3位院士、10多位相關領域的專家和基層科技人員，緊緊圍繞“石漠化治理與生態文明”這個主題，對涉及2億多人口、40多個少數民族、近45萬平方公里的岩溶地區的生態治理問題進行了研究探討。

    嚴雋琪強調，加強石漠化防治是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的切實措施，是南方石漠化地區建設社會主義新農村的重點和關鍵，是促進老少邊窮地區社會發展和生態改善的迫切需要。要從建設生態文明、推動區域經濟社會發展全局的高度來思考與謀劃石漠化治理，深入分析石漠化成因與危害，總結防治工作成功經驗與有效措施，全面規劃、統籌考慮加快石漠化治理進程，將石漠化防治與地區經濟社會發展有機結合，實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一。

    嚴雋琪指出，畢節試驗區成立20年以來，為解決制約岩溶地區的人民貧困、生態惡化、人口膨脹問題，走出了一條科學發展之路，彰顯了對實踐科學發展觀和構建和諧社會進行先期探索的價值意義，成為中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度在經濟建設時期推動區域經濟社會發展的成功範例。

    楊繼平強調，各級黨委、政府必須採取更有力的措施，抓住機遇，加快石漠化治理步伐。

    首先，要廣泛宣傳，營造全社會支持參與石漠化防治的輿論氛圍。要通過各種宣傳媒體，大張旗鼓地宣傳石漠化防治在加快區域經濟社會發展、推進生態文明中的重要地位與作用，進一步提高全社會對石漠化防治工作的認識。

    其次，要突出重點，保證石漠化防治工作有效推進。要按照國務院批復的《規劃大綱》要求，集中力量搞好試點。試點縣要把改善生態放在首位，堅持生態建設與經濟發展相結合，積極探索建立工程建設的長效機制，並從實際出發編制實施方案，提出科學的技術路線，合理確定農林水等各項建設內容，確保各項措施相互配合，實現綜合防治，治理一片，見效一片。

    第三，要完善政策，增強石漠化防治的內在發展動力。要將其納入公共財政預算，不斷增加投入力度，保證有一個穩定的投資渠道。研究制定對石漠化地區的生態補償制度，研究信貸扶持政策，研究石漠化土地的産權政策，並廣泛吸納社會資金，擴大對外交流與合作，讓各種資金、各種所有制主體共同投入石漠化防治。

    此外，還要依靠科技，提高石漠化防治的整體水平；依法防治，鞏固和保護石漠化防治成果；加強領導，形成石漠化防治的強大合力。

    祝列克指出，畢節試驗區的成功經驗説明，石漠化治理的主要措施是再造青山綠水，主要手段是恢復森林值被，主要任務是建立起以森林植被為主體的國土生態安全體系，最終目標是興林與富民，建設一個山川秀美的富庶地區。

    防治石漠化，是一項複雜的系統工程，需要全國動員、全民動手、全社會參與科學治理；需要將石漠化防治納入經濟和社會發展規劃之中；需要各民主黨派、全國工商聯和全社會廣泛參與；需要提高群眾生態文明觀念，教育廣大幹部群眾從我做起，積極投身各項林業重點工程建設，主動保護森林植被；需要積極支持大專院校、科研機構學術團體，圍繞石漠化綜合防治重點和難點，組織力量開展科技攻關，為石漠化防治提供技術支持；還需要普及防治知識，加強宣傳和石漠化防治知識的傳播，科學施治，讓更多既能防治石漠化，又能致富農民的技術和信息廣為群眾掌握。

    目前，我國石漠化土地面積已達1296萬公頃，潛在石漠化土地面積為1238萬公頃，並且仍以每年2%～4%的速度擴展，發展速度驚人，危害程度相當嚴重。與此同時，石漠化治理工作也面臨著良好的發展機遇。黨的十七大提出了建設生態文明的戰略目標，明確要求加強石漠化治理，促進生態修復。今年三月，國務院正式批復了《岩溶地區石漠化綜合治理規劃大綱》，並將石漠化治理列入了國家“十一五”規劃。

    20年來，畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區森林面積從601.8萬畝增加到1447萬畝，森林覆蓋率從14.94%增加到35.92%，全區土壤侵蝕量減少了50%左右，減少水土流失面積7010平方公里，生態環境惡化的趨勢得到遏制，可持續發展能力不斷增強，試驗區經濟建設等各項事業也取得了明顯進步。（蘇曉娟）