2008年6月17日,衛生部在京召開全國衛生廳局長工作會議。會議的主要任務是貫徹落實中央召開的省區市和中央部門主要負責同志會議精神,總結前一階段抗震救災醫療衛生防疫工作,分析當前衛生工作形勢,重點研究部署災後衛生系統恢復重建對口支援、奧運會醫療衛生保障和下半年衛生工作。衛生部部長陳竺出席會議並講話,衛生部副部長馬曉偉、陳嘯宏、劉謙,衛生部副部長、國家食品藥品監督管理局局長邵明立出席會議,會議由衛生部黨組書記高強主持。
陳竺指出,四川汶川特大地震,是新中國成立以來破壞性最強、波及範圍最廣、救災難度最大的一次地震災害。全國衛生系統堅決貫徹中央的部署,全力以赴救治傷員和開展衛生防疫工作,為奪取抗震救災勝利做出了重要貢獻,醫療救治和衛生防疫工作取得階段性勝利。
陳竺強調,當前,抗震救災仍處在關鍵階段,醫療衛生防疫工作形勢仍很嚴峻,任務仍很艱巨。今後一個時期,災區醫療衛生防疫工作的總體要求是,堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,精心救治受傷群眾,不斷降低重症傷員死亡率和殘疾率,積極幫助傷殘人員恢復生活自理能力;堅持預防為主,把防治傳染病流行蔓延作為衛生防疫工作的中心任務,落實政府和部門責任,合理調配支援力量,嚴格落實防疫措施,確保實現大災之後無大疫;堅持民生為先,把恢復災區醫藥衛生服務體系和能力建設置於優先位置安排,保障群眾的基本醫藥衛生服務需求;堅持國家統籌、當地為主、對口支援、社會參與,充分發揮各方面的積極性,共同做好災區醫療衛生防疫工作。為保證目標的實現,必須加強以下幾方面工作:一是繼續全力以赴做好傷員救治、康復和安置工作。二是全面加強衛生防疫工作。三是做好醫療衛生防疫對口支援工作。四是儘快恢復災區正常醫療衛生服務秩序。
陳竺同時對全力以赴做好奧運會醫療衛生保障工作提出了明確要求:一是切實加強傳染病防控工作。二是做好食品、飲用水安全保障。三是做好醫療保障。四是做好藥品安全保障。五是做好公共場所控煙工作。六是做好危險品管理。陳竺強調,當前,抗震救災工作進入安置受災群眾和恢復重建前期準備階段,實現今年經濟社會發展預期目標進入關鍵時期。各地要按照中央的要求,一手抓抗震救災工作,一手抓經濟社會發展。在做好抗震救災、奧運會醫療衛生保障工作的同時,統籌兼顧、突出重點,努力落實今年初部署的各項衛生工作,穩妥推進深化醫藥衛生體制改革。同時,做好當前洪澇等自然災害衛生應急工作。
會上,四川、重慶、廣東和山東等省市衛生廳局領導介紹了有關衛生工作情況,高強對會議做總結講話。各省(區、市)和新疆生産建設兵團衛生廳局以及深圳市衛生局領導同志,衛生部機關各司局、部直屬有關單位負責同志參加會議。
衛生部新聞辦公室
二〇〇八年六月十七日
衛生部要求穩妥推進醫藥衛生體制改革
在6月17日召開的全國衛生廳局長工作會議上,衛生部部長陳竺指出,要穩妥推進醫藥衛生體制改革,加快建立基本醫療衛生制度。
陳竺説,衛生部門要把穩步推進醫藥衛生體制改革作為今後一段時間衛生工作的頭等大事,統一思想,凝聚力量,以改革創新和求真務實的精神狠抓落實。下半年,要重點抓好幾件事:一是與相關部委共同做好醫改方案的公開徵求意見和修改完善工作。要努力使公開徵求意見的過程成為反映民意、集中民智、匯集民力的過程,使方案更加貼近廣大人民群眾的利益和期望,更加符合衛生事業發展的規律和我國的國情,從而經得起實踐、人民和歷史的檢驗。特別是,要把此次抗震救災中形成的一些新認識、新思考充分吸納進去。二是抓緊做好醫改方案配套文件的修改完善工作。要努力在深化、細化、實化方面下功夫,把配套文件起草好、修改好,爭取與醫改方案同步下發、同步部署、同步實施,保證醫改工作順利啟動,有序推進,取得成效。三是做好深化醫藥衛生體制改革試點準備工作。要加強對地方情況的了解和調研,考慮試點地區的選擇原則、標準和程序;及時總結各地已經開展的試點情況,為國家試點提供重要參考;要加強對試點評估體系的研究,做好相關技術準備。各地也要積極開展調查研究和測算工作,做好試點的準備工作。
陳竺指出,在積極推進醫藥衛生體制改革的同時,要抓緊研究制定“健康中國2020”戰略規劃。在今年年底前,要對我國居民健康狀況和主要健康影響因素以及相關的社會經濟發展狀況進行分析預測,對各種健康問題和包括全球氣候變化、環境污染和重大自然災害在內的健康影響因素的干預策略和措施的成本效果進行分析,篩選成本效果好、適合我國國情的干預策略和措施,為戰略規劃的制定提供科學依據。要在研究的基礎上提出比較成熟的研究報告。
衛生部新聞辦公室
二〇〇八年六月十七日
衛生部要求全力以赴做好奧運會醫療衛生保障工作
在6月17日召開的全國衛生廳局長工作會議上,衛生部部長陳竺指出,衛生部門要全力以赴做好奧運會醫療衛生保障工作。
陳竺説,北京奧運會離我們越來越近,時間非常緊迫。按照中央會議精神,全力以赴做好奧運會醫療衛生保障工作,是衛生部門近期工作的重中之重。衛生部 5月12日召開的全國衛生系統奧運會醫療衛生保障工作會議,已經作了動員和部署,各地要繼續按計劃積極推進,抓好落實,全力以赴做好奧運會醫療衛生保障工作。
一是切實加強傳染病防控工作。全國特別是北京等奧運賽事舉辦城市,要密切監測各種傳染病疫情,尤其要嚴密防範鼠疫、人禽流感等重大傳染病疫情。各地衛生廳局和各有關單位必須實行24小時值班制度。
二是做好食品、飲用水安全保障。按照計劃,在六月底之前,各地要組織開展食品、飲用水等方面的安全專項整治;在運動員進駐奧運村之前,各賽區要組織進行奧運食品安全技術評估,對奧運場館和定點接待單位的衛生保障措施落實效果進行全面檢查;在奧運會期間,要按照《重大活動食品衛生監督規範》進行全程衛生監督。
三是做好醫療保障。各賽事舉辦城市承擔著來華政要、貴賓的醫療保健,運動員、教練員、裁判員和官員的醫療服務,以及應急醫療救治工作。
四是做好藥品安全保障。不僅要保障奧運會運動員、教練員、裁判員和官員的用藥安全,還要確保不發生運動員誤用含有興奮劑成份的藥物。
五是做好公共場所控煙工作。各賽事舉辦城市要在大力開展愛國衛生運動,積極整治和改善環境衛生的基礎上,重點加強公共場所控煙工作,努力落實“無煙奧運”的承諾。
六是做好危險品管理。各地區、各單位必須樹立“危險品無小事”的意識,做好醫藥衛生機構劇毒藥品、菌毒種、放射性物質等危險品的管理,嚴格落實管理制度,嚴格落實管理措施和管理責任,防止因管理不善而造成危險品的流失。
陳竺指出,各地區、各單位務必在明確任務的基礎上,完善並落實責任制,加強督促檢查,保證把各項工作措施落到實處。6月30日前,衛生部將對內地6個奧運會賽事舉辦城市醫療衛生保障工作進行督導檢查,並與北京市相關單位聯合開展醫療衛生應急救援的實戰模擬演練。
衛生部新聞辦公室
二〇〇八年六月十七日
衛生部要求繼續做好災區醫療衛生防疫工作
在6月17日召開的全國衛生廳局長工作會議上,衛生部部長陳竺指出,要繼續做好災區醫療衛生防疫工作。
陳竺説,當前,抗震救災仍處在關鍵階段,醫療衛生防疫工作形勢仍很嚴峻,任務仍很艱巨。一是受災面積大,生態環境遭受嚴重破壞,引發疫病的複雜因素增加;二是集中安置受災群眾多,公共衛生設施嚴重不足,食品和飲用水安全隱患突出,特別是夏季氣溫升高,容易導致傳染病流行;三是一些重症傷員需要繼續救治,傷癒出院人員需要妥善安置,大批殘疾傷員需要康復治療,任務相當繁重;四是災區醫療衛生機構基礎設施損毀嚴重,一些地方衛生人員傷亡較多,災區醫療衛生服務體系亟待恢復。
陳竺指出,今後一個時期,災區醫療衛生防疫工作的總體要求是,堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,精心救治受傷群眾,不斷降低重症傷員死亡率和殘疾率,積極幫助傷殘人員恢復生活自理能力;堅持預防為主,把防治傳染病流行蔓延作為衛生防疫工作的中心任務,落實政府和部門責任,合理調配支援力量,嚴格落實防疫措施,確保實現大災之後無大疫;堅持民生為先,把恢復災區醫藥衛生服務體系和能力建設置於優先位置安排,保障群眾的基本醫藥衛生服務需求;堅持國家統籌、當地為主、對口支援、社會參與,充分發揮各方面的積極性,共同做好災區醫療衛生防疫工作。
有關工作目標是:到今年6月底,各醫療衛生防疫隊,要按照中央確定的對口支援方案,完成“交接換防”任務,做好調整與對接工作。到7月底,在對口支援省市支持下,災區縣、鄉(鎮)和受災群眾安置點普遍建立醫療衛生服務體系,開展基本醫療和衛生防疫工作。到9月底,全面完成災區縣、鄉(鎮)的臨時醫療衛生機構建設,基本恢復災區正常醫療衛生服務秩序。到今年底,災區醫療衛生服務體系全面恢復,臨時業務用房、基本設備和技術人員配備比較齊全,能夠全面開展正常醫療衛生服務工作,確保不發生重大傳染病疫情。
陳竺強調,為保證有關要求和目標的實現,必須加強幾方面工作:一是繼續全力以赴做好傷員救治、康復和安置工作。各地要繼續做好重症傷員的醫療救治工作,努力提高治療效果,降低死亡率和殘疾率。要主動與民政、殘聯等部門聯絡,密切配合,做好傷員出院和出院後康復以及相關安置工作。二是全面加強衛生防疫工作。要儘快恢復災區疾病預防控制和衛生監督機構,並開展相關工作。衛生防疫工作往往涉及到多個部門的職責,要依靠當地政府開展工作,要積極與農業、水利、環保、建設等部門密切配合,要充分發揮基層組織和社會團體作用,要廣泛動員群眾積極參與,深入開展以治理衛生環境和滅鼠、滅蚊蠅為重點的夏季愛國衛生運動。三是做好醫療衛生防疫對口支援工作。認真貫徹落實國務院《汶川地震災後恢復重建對口支援方案》。各支援省份和受援地區衛生行政部門要主動相互聯絡,協商提出衛生恢復重建工作方案,儘快納入雙方政府確定的對口支援工作規劃。要按照中央的要求,優先安排醫療衛生系統的恢復重建。四是儘快恢復災區正常醫療衛生服務秩序。災區城市醫療機構和損失較輕的縣、鄉(鎮)級醫療衛生機構,應儘快恢復正常醫療秩序,將醫療服務、醫療收費和費用報銷納入正常管理軌道。損失較重的縣、鄉(鎮)醫療衛生機構,由災區省級政府統籌安排,利用活動板房等儘快建立臨時醫療服務和衛生防疫工作機構,並補充必要的設備,開展醫療和衛生服務。所需經費由災區省級政府統籌安排。同時,要抓緊恢復災區的各項醫療保障制度,妥善解決好受災群眾的病有所醫問題。
衛生部新聞辦公室
二〇〇八年六月十七日