重慶市在“5.12”特大地震等嚴重自然災害中,緊急轉移災民17.5萬人,倒損農房10.2萬間 ,38個區縣的3888所學校不同程度受損,80多所農村敬老院成危房或嚴重拉裂。重慶市市委、市政府高度重視災後重建工作,把因災倒損房屋恢復重建工作列為災後重建工作的重中之重,作為執政為民、保障民生、維護穩定、促進和諧的重要舉措,6月17日,全市災後重建工作會在重慶市民政局召開,會議明確了該市災後倒房重建工作採取倒計時作業,各區縣民政局要定時向市民政局報告工作進度,確保在10月份之前完成災後倒房重建任務。
一是認真全面核查農房毀損情況。核查的範圍主要為地震災害形成的毀損房屋,同時還包括風雹災、洪災、地質災害形成的毀損房屋。對損失嚴重,不能使用,需恢復重建的房屋,要全面登記造冊,按戶建卡,張榜公示,確定應救助對象,做到一戶不漏。
二是要及時上報核查情況。重慶市民政局已發文,要求6月20日前完成上報,不能按時上報的,追究相關人員的責任。
三是認真編制恢復重建規劃。各地農房恢復重建規劃的編制,要與新農村建設、人居環境治理相結合,與減災防災、扶貧開發工作、改善農村居民居住條件相統一,與當地經濟社會總體規劃、公共基礎設施建設相銜接。同時,要明確工作完成時間、工作責任、籌資來源等。重慶市災後重建規劃要求在7月5日前完成編報工作,10月份基本完成地震災害形成的毀損房屋重建任務。
四是要紮實抓好組織實施工作。農房的恢復重建應以災民自建為主。各區縣要成立工作班子,抽調人員專抓此項工作,民政部門要負責牽頭協調、指導督促,鄉鎮黨委、政府具體組織實施,協調解決農戶恢復重建中的具體問題。
五是關於災後重建的補助。要堅持農戶自建、政府補助、部門幫扶、社會捐助。政府對房屋倒塌和嚴重損壞不能居住的,原則上每戶補助1萬元,具體到每個災民,要根據家庭貧困狀況、人口多少等相關因素,在一個區縣或一個鄉鎮內明確具體標準,不得平均分配。並按“戶報、村評、鄉審、縣定”四個程序確定到戶。
六是對城鄉敬老院、福利院、光榮院等福利設施恢復重建工作。要在區縣國土房管部門對危損房屋鑒定的基礎上,連同鑒定書一同上報市局,同時編制恢復重建方案,結合農村敬老院改造工作一併進行。
七是加強重建工作的督促檢查。各區縣6月20日前報完恢復重建戶數後,從6月30日起,每週四下午4時前向市民政局救災救濟處報一次工作進度。重慶市民政局匯總後報市抗震救災指揮部和民政部。同時,在工作的推進過程中,重慶市民政局將組織力量進行督促檢查,直至任務完成。