北京市人民政府
關於2008年北京奧運會殘奧會期間
對本市機動車採取臨時交通管理措施的通告

    為保證2008年北京奧運會、殘奧會期間交通正常運行和空氣質量良好，履行申辦奧運會時的承諾，根據《北京市人民代表大會常務委員會關於為順利籌備和成功舉辦奧運會進一步加強法治環境建設的決議》，市政府決定，在2008年7月1日至9月20日期間，對本市機動車（含臨時號牌車輛）採取臨時交通管理措施。現就有關事項通告如下：

    一、7月1日0時至9月20日24時，持有黃色環保標誌及懸挂試驗車號牌的車輛，禁止在本市行政區域內道路行駛。

    二、7月20日0時至9月20日24時，本市核發號牌機動車按車牌尾號實行單號單日、雙號雙日行駛（單號為1、3、5、7、9，雙號為2、4、6、8、0），“二○○二”式號牌機動車按雙號管理。單雙號限行範圍為：7月20日0時至8月27日24時，本市行政區域內道路；8月28日0時至9月20日24時，五環路主路以內道路（含五環路主路）、機場高速公路、八達嶺高速公路主路（上清橋至西關環島）、京承高速公路（來廣營橋至白馬南橋）。

    三、以下機動車不受單雙號行駛措施限制，准許在本市行政區域內道路行駛：

    （一）警車、消防車、救護車、工程救險車及執行任務的解放軍和武警部隊車輛；

    （二）公共電汽車、省際長途客運車輛及大型客車、出租汽車（不含租賃車輛）、小公共汽車、持有市運輸管理部門核發旅遊客車營運證件的車輛；

    （三）持有北京奧組委核發的奧林匹克運動會專用車輛證件（不含車證底色為黃色的場館外圍和場館臨時車證）或市公安交通管理部門核發通行證的車輛（須遵守通行證的使用規定）；

    （四）車身噴塗統一標識並執行任務的城管、工商、交通執法車輛，環保監察車輛及救援、清障專用車輛；

    （五）環衛、園林、道路養護的專項作業車輛（按批准的時間和路線行駛）；

    （六）懸挂“使”字頭號牌車輛及經批准臨時入境的車輛；

    （七）殯儀館的殯葬車輛。

    四、郵政專用車不受單雙號行駛措施限制，但郵政專用貨車6時至24時，禁止在六環路以內道路（不含六環路）行駛（西六環路未開通路段以設置的交通標誌為準，下同）。

    五、以下機動車還須遵守下列規定：

    （一）貨運機動車，6時至24時，禁止在六環路以內道路（不含六環路）行駛。

    （二）拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車，6時至24時，禁止在六環路以內道路（含六環路）行駛；0時至6時，禁止在五環路以內道路（含五環路）行駛。

    （三）京B號牌摩托車全天禁止在四環路以內道路（不含四環路輔路）行駛。

    六、7月20日0時至9月20日24時，劇毒化學品運輸車輛禁止在本市行政區域內道路行駛。其他危險化學品運輸車輛在遵守單雙號限行規定的同時，6時至24時，禁止在六環路以內道路（不含六環路）行駛。危險化學品（含劇毒化學品）運輸車輛上道路行駛前，須經市安全生産監督管理部門和市運輸管理部門核準（屬劇毒化學品運輸車輛的，還須提交市公安治安管理部門核發的證明文件），確需進入禁限區域道路行駛的，向市公安交通管理部門申請辦理通行證件，並按照批准的時間和路線行駛。

    七、7月20日0時至9月20日24時，運輸土方或渣土的車輛禁止在本市行政區域內道路行駛。

    八、對北京奧運會、殘奧會期間停駛的車輛相應減徵車船稅和養路費，相關規定另行發佈。

    九、違反本通告規定的，由市環保部門和市公安交通管理部門按照國家和本市有關規定依法處理，並不再享受減徵車船稅和養路費的優惠政策。

    特此通告。

二○○八年六月十九日

北京奧運會交通保障措施出臺
—— 市交通委負責人談實施奧運交通保障措施的必要性  

    為保證2008年北京奧運會、殘奧會期間交通正常運行和空氣質量良好，履行申辦奧運會時的承諾，7月20日至9月20日期間，北京市機動車將採取臨時交通管理措施，分單雙號上路行駛。6月19日，記者就實施奧運交通保障措施的重要性和必要性採訪了市交通委副主任、新聞發言人周正宇。

    問：舉辦一屆有特色、高水平的奧運會是北京乃至全國人民共同的心願，為保障2008年奧運會、殘奧會順利舉辦，交通部門在賽事保障方面有什麼舉措？

    答：交通順暢、空氣質量達標，是保障奧運會、殘奧會順利召開的重要舉措，也是我國在申辦奧運會時對國際社會的莊嚴承諾。根據承諾，在賽事期間，從運動員駐地到比賽場館平均耗時不超過30分鐘、市區快速路高峰時段車速35至50公里。而現實的情況是，北京機動車保有量直逼350萬輛大關，如何能夠實現這個承諾，同時保證空氣質量達到奧運會標準，是北京市政府一直在考慮且急需解決的問題。因此，採取相關交通措施是奧運會、殘奧會期間，北京交通順暢的必要保障，也是空氣質量達到標準的必須條件。

    問：您能否介紹一下其它國家舉辦奧運會時都採取過哪些交通保障措施？

    答：在奧運會、殘奧會期間實行交通保障措施，既是奧運會、殘奧會順利舉辦的需要，也是國際上通行的慣例。歷屆奧運會期間不乏先例：比如，雅典奧運會期間，為防止交通擁堵，雅典市政府在道路上規劃出奧運車道，只有奧運會專用車輛才能駛入奧運快速車道，其它車輛一律為奧運車輛讓行；漢城奧運會期間，為緩解交通壓力、減少大氣污染，漢城（現名首爾）政府在奧運會開幕一個月以前就實施了機動車號牌限行管理的措施，並且收到了很好的效果；亞特蘭大在舉辦奧運會、殘奧會期間，當地政府通過鼓勵市民乘坐公共交通工具出行，使這個擁有365萬輛汽車的城市停駛了250萬輛私家車。

    問：中非論壇期間實施的交通限行措施、特別是部分公車停駛為北京創造了良好的交通環境。今年舉辦奧運會、殘奧會期間，政府部門是否也會帶個好頭？

    答：削減機動車數量，各級政府先行。7月20日之前，在京中央國家機關、駐京解放軍和武警部隊、北京市各級黨政機關、北京市行政區域內各企事業單位將率先全天停駛30%的機動車；

    7月20日至9月20日，北京市各級黨政機關、北京市行政區域內各企事業單位在按單雙號行駛的基礎上，停駛的機動車將達到總量的70%。當然，政府也充分考慮到廣大市民的利益，制定出了一系列人性化措施：因實行單雙號停駛的車輛，儘管停駛時間實際僅為1個月，但仍然減徵3個月車船稅和養路費，僅這兩項政策就將減徵13億元。即將實施的一系列限行措施，得到了廣大北京市民的積極響應，大多數私家車主和車友會紛紛表示奧運期間將少開私家車，儘量乘坐公共交通工具出行，有的市民還提出“少開機動車就是在為奧運做貢獻”等口號。

    問：北京有數百萬輛機動車，光憑政府部門停駛部分公車恐怕還不足以有效削減機動車流量。據您所知，廣大北京市民以及北京周邊省市是否能像在中非論壇期間那樣支持機動車限行政策的實施呢？

    答：北京市實行機動車限行政策，在很大程度上要靠市民的大力支持。2006年中非論壇和2007年好運北京空氣質量測試期間，北京採取了相關的限行措施，北京市民公共交通出行比率達到42%，廣大市民以自己的實際行動，支持了北京的限行措施。同時，周邊省市也採取了相關措施支持北京的限行措施，周邊省市儘量減少進京車輛。奧運會是中華民族的大事，中華民族歷來有顧全大局、熱情好客的優良傳統，有全國人民的支持和參與，北京更有信心做好奧運的交通保障工作。

    問：實施交通限行措施必然會給市民的出行帶來不便，在這方面，政府有沒有考慮？

    答：在制定交通保障方案的過程中，市政府已經充分認識到相關交通措施的採取，必然會給一部分群眾的日常出行帶來不便。因此，為把這種不便因素降到最低、盡可能地讓廣大市民享受到公共交通出行的便捷，使原本的限行措施，轉化為更為貼心的服務措施，是相關部門一直在考慮的問題。因此在實行削減機動車總量措施的同時，北京市專門設立了公共服務窗口並建立了交通聯絡員隊伍，方便奧運期間各種生産、生活物資的運輸，北京運送鮮活農産品，肉、蛋、奶等“綠色通道車”不受單雙號的限制，以保障生活物資的供應。同時，北京市還將延長公交、地鐵運營時間，增加車輛、加密車次，提高公共交通運營保障能力，滿足市民正常出行需要，此外，根據需要對上下班時間和大型商場營業時間進行調整，實行錯峰上下班。

    問：從某種程度上來説，這次奧運會的舉辦也是對交通保障措施的檢驗，這是否意味著今後在舉行大型活動的時候，都會採用限行措施呢？

    答：奧運會期間的交通管理措施，不僅僅是一時的臨時措施，也將給北京的城市運行和交通管理帶來豐富的奧運遺産。從交通管理政策制定，到硬體設施進一步加強，再到全體市民的熱情參與，都將給北京今後的城市運行和交通管理積累豐富的經驗，留下一份不可多得的寶貴遺産。

    我們真誠感謝廣大市民對這次交通管理措施的理解和支持，共同為成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會貢獻自己的力量。