為深入貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》，維護人民群眾的合法權益，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯絡，積極探索新時期信訪工作的新機制，雲南省委、省政府決定在全省開展黨政領導幹部下訪工作。

    當前，雲南省正處於全面建設更高水平小康社會的關鍵時期，面臨著前所未有的發展機遇，也面臨著前所未有的新情況、新矛盾和新挑戰。黨政領導幹部下訪，對於及時有效地將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，把問題解決在基層，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯絡，夯實黨的群眾基礎，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義。省委、省政府要求，全省各級黨政領導幹部要充分認識領導幹部下訪的重要意義，切實加強下訪的主動性和責任感；各級黨委、政府要加強領導、明確責任，強化措施、完善機制，認真組織開展好黨政領導幹部下訪工作，有效化解矛盾，促進社會和諧穩定。

    雲南省委、省政府要求，開展下訪工作要結合實施行政問責辦法等四項制度，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，牢記為民宗旨，發揚務實作風，堅持依法按政策辦事，切實維護社會的公平正義，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，為雲南經濟社會又好又快發展創造良好的社會環境。各級領導幹部要經常深入基層、深入群眾，開展調查研究，傾聽群眾意見，了解群眾願望，關心群眾疾苦，及時為群眾排憂解難。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，努力做到應該在鄉鎮（街道）解決的問題不到縣（市、區），應該在縣（市、區）解決的問題不到州（市），應該在州（市）解決的問題不到上級黨委、政府或部門，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，將群眾反映的合理訴求解決在基層。對群眾反映的問題，要做到“件件有著落、事事有回音”，確保下訪工作取得實效。

    雲南省委、省政府強調，各級各部門要把組織開展黨政領導幹部下訪工作列入重要議事日程，建立相應的領導機構和工作機構，加強統籌協調、組織領導和監督檢查，狠抓落實。各級各部門黨政主要領導是下訪工作的第一責任人，要切實擔負起領導責任，做到認真研究、親自部署、帶頭執行、督促落實，確保下訪工作的針對性和有效性。要將下訪工作納入信訪工作目標管理檢查考評範圍，作為領導班子和領導幹部考核的內容。對下訪工作開展不力，或對群眾反映的問題推諉扯皮、敷衍塞責、不認真解決並造成嚴重後果的，要對單位主要領導進行問責，對有關領導和責任人予以黨紀政紀處分。

    據介紹，黨政領導幹部下訪採取走訪、約訪、回訪等形式，實行定期與不定期下訪和閱批群眾來信、接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理等制度及與黨代會代表、人大代表、政協委員聯絡信訪群眾制度有機結合併形成長效機制。在堅持接待群眾來訪日制度的同時，全面開展黨政領導幹部下訪工作。（記者 王永剛）