針對當前一些企業普遍存在的融資難問題，浙江省政府根據中央有關部門的指導意見，決定開展小額貸款公司試點，以增加小企業和“三農”貸款的有效供給。同時，在取得經驗基礎上逐步擴大小額貸款公司的範圍，改善農村地區金融服務，規範和引導民間融資。

    省政府辦公廳日前發出《關於開展小額貸款公司試點工作的實施意見》，明確小額貸款公司試點工作從今年7月開始，認真選擇試點對象，有條件、分步驟地推進試點工作，9月至10月小額貸款公司經審核、依法註冊登記後，即可正式開展小額貸款業務。明年1月視實際情況，在風險可控的前提下，將逐步加大在全省的推廣力度。

    據了解，試點期間，原則上在每個縣（市、區）設立1家小額貸款公司；列入省級綜合配套改革試點的市可適當增加試點名額。小額貸款公司主發起人原則上將從管理規範、信用優良、實力雄厚的當地民營骨幹企業中選擇，要求凈資産不低於5000萬元（欠發達縣域不低於2000萬元）、資産負債率不高於70％、連續三年贏利且利潤總額在1500萬元（欠發達縣域600萬元）以上。

    此外，根據實際情況，浙江省對小額貸款公司註冊資本也作了相應規定。設立為有限責任公司的，註冊資本不得低於5000萬元（欠發達縣域不低於2000萬元）；設立為股份有限公司的，不得低於8000萬元（欠發達縣域不低於3000萬元）。試點期間，註冊資本的上限為２億元（欠發達縣域為1億元）。對於切實服務小企業和“三農”、規範經營的小額貸款公司，1年後允許增資擴股。

    值得一提的是，小額貸款公司不得進行任何形式的內外部集資和吸收公眾存款，從銀行業金融機構獲得融入資金的餘額，不得超過資本凈額的50%。同時，小額貸款公司堅持按照“小額、分散”的原則發放貸款，70％資金應發放給貸款餘額不超過50萬元的小額借款人，其餘30％資金的單戶貸款餘額不得超過資本金的5％。小額貸款公司不得向其股東發放貸款。

    據悉，浙江省還將建立風險防範機制，對小額貸款公司實行嚴格監管，嚴防小額貸款風險。小額貸款公司在經營過程中，若有非法集資、變相吸收公眾存款等嚴重違法違規行為，將由縣級政府負責組織有關職能部門及時查處，吊銷營業執照，追究公司主要負責人的法律責任，並報省有關部門取消其小額貸款試點資格。（記者 金濤）