一、投訴舉報受理基本情況
2008年上半年,全國登錄12398電力監管投訴舉報熱線約26萬人次。其中,有效信息3507件。根據反映內容及訴求情況分析,投訴792件,佔22.6%;舉報165件,佔4.7%;諮詢等其它方面1252件,佔72.7%。
對3507件有效信息,電力監管機構根據《電力監管機構舉報處理規定》(國家電力監管委員會令第17號)、《電力監管機構投訴處理規定》(國家電力監管委員會令第18號)的規定,決定受理516件,佔有效信息總量的14.7%。受理的516件投訴舉報事項,已辦理完畢425件,佔受理總量的82.4%。
二、投訴舉報事項地域分佈
3507件有效信息中,其中華北地區:北京市208件,天津市120件,河北省391件,內蒙古自治區36件,山東省219件,山西省129件;東北地區:遼寧省83件,黑龍江省22件,吉林省30件;西北地區:陜西省393件,甘肅省31件,青海省30件,新疆維吾爾族自治區58件,寧夏回族自治區78件;華東地區:上海市54件,浙江省22件,江蘇省210件,福建省198件,安徽省55件;華中地區:湖北省139件,湖南省111件,四川省306件,江西省85件,重慶市30件,河南省273件;南方地區:廣東省63件,廣西壯族自治區10件,雲南省96件,貴州省17件,海南省10件。
三、投訴舉報事項分類情況
3507件有效信息中,供電服務1832件,佔52.2%;電價執行327件,佔9.3%;電力安全171件,佔4.9%;電力市場53件,佔1.5%;業務許可155件,佔4.4%;其它事項969件,佔27.6%。從上述分類情況來看,供電服務、電價執行、電力安全和業務許可四個方面的事項相對較多,反映出的主要問題有:
(一)供電服務方面。一是供電企業拉閘停限電時間過長或次數過於頻繁,停限電程序不完全符合規定,因停電給用戶造成經濟損失無法獲得補償;二是供電企業未按規定流程和時限要求給用戶辦理用電業務;三是部分農村地區電壓質量不合格,造成用戶家用電器不能正常啟動等。
(二)電價執行方面。一是供電企業對國家電價政策宣傳不到位,導致用戶遲繳電費並引發相關矛盾;二是供電企業錯誤執行用電類別多收電費;三是一些代收電費機構(如物業公司、農村村委會等)高於國家規定電價標準收取電費、違規收取不合理費用等。
(三)電力安全方面。主要是供電設施安全問題。如高壓線跨越居民房屋,存在安全隱患;變壓器等設施安裝不符合有關規定,對居民人身安全存在威脅等。
(四)業務許可方面。主要是部分企業超越許可範圍進行電力施工,個別企業偽造電力監管機構頒發的電力業務許可證承攬電力工程等。
四、投訴舉報事項特點分析
從信息統計情況來看,電力監管投訴舉報事項呈現出以下特點:
(一)投訴舉報事項地域分佈不均衡。由於各地對12398投訴舉報熱線宣傳程度不一等原因,撥打12398熱線投訴舉報相關問題的數量呈現出地域分佈不均衡現象。陜西等七個省投訴舉報數量在200件以上,而部分省份投訴舉報數量較少。
(二)符合受理條件的投訴舉報事項比例相對較低。在3507件有效投訴舉報信息中,正式受理的比例僅佔14.7%。電話中有很多反映電力企業對工人安置不妥、工資待遇差、企業領導貪污受賄等方面的問題,不屬於電力監管機構職責範圍。
(三)涉及供電服務方面的投訴仍佔有較大比重。從投訴舉報內容上看,反映最突出依然是供電服務方面的問題,佔52.2%。反映的主要事項是供電企業在停限電、故障維修、裝表接電、供電質量、服務態度等方面存在問題。
(四)諮詢類事項數量上升,對社會熱點問題有所反映。由於南方雨雪冰凍以及四川地震等自然災害的影響,部分地區出現停限電現象。另外,部分地區受電廠缺煤停機、關停小火電力度過大、電網結構不合理等多種因素影響,供電形勢緊張,拉閘限電現象嚴重,此類諮詢問題所佔比例比2007年同期增加了3—4個百分點。
歡迎撥打12398電力監管投訴舉報電話。