從全國“掃黃打非”辦了解到,自7月8日全國“掃黃打非”工作小組決定在全國統一開展出版物市場集中清查行動以來,僅十余天時間,各地認真落實每日“零報告”制度,北京及5個協辦奧運城市落實24小時值班制度,並強化日常監管,使出版物市場面貌比以往已有很大改觀。
其中,圖書、音像和計算機軟體製品集中經營場所、繁華街區、交通樞紐、賓館飯店等公開銷售非法出版物現象大為減少。北京及5個奧運協辦城市出版物市場平穩有序,相關奧運場館及運動員、體育官員、記者駐地周邊環境良好。各地區、各部門以保護知識産權、打擊侵權盜版和非法出版物為重點,查辦和宣判了一批案件,其中自北京市開展“平安奧運行動”以來共連續破獲6起非法出版物案,收繳非法出版物42.9萬件,抓獲犯罪嫌疑人9名;深圳市7月上旬連續破獲5個非法經營音像製品地下窩點,共收繳非法音像製品23萬餘張,抓獲犯罪嫌疑人15名,有力地震懾了違法犯罪分子。
各地黨委、政府對此次出版物市場集中清查行動高度重視,認真部署,並採取多項措施確保為北京奧運會營造良好的文化市場環境。特別是北京及5個奧運協辦城市推出了一系列措施來確保出版物市場平穩有序。北京市從市委、市政府到社區鄉鎮,層層簽訂責任狀,對市場管理工作不到位、出現影響奧運平安事故的實行“一票否決”,並追究領導責任。同時組織公安、工商、文化、新聞出版等部門對全市18個區縣進行了聯合執法檢查,併發揮文化市場信息監督員作用,加大對街面販賣非法圖書、音像製品的監控力度,在涉奧重點地區、中心城區、旅遊景區、繁華街區等地“定人、定責、定崗”,實行崗位實名制管理。瀋陽市鐵路局建立了統一進貨配送、統一審讀的新模式,瀋陽火車站和瀋陽北站的報刊攤點由沈鐵傳媒公司統一配送,貼有統一標識,保證了火車站關口地區的出版物市場穩定。青島市實行“四級”網絡監管機制,逐步將監管工作拓展到居委會和村級,使整個網絡接觸的點更多、覆蓋面更廣,針對性和操作性更強;同時,還建立了“掃黃打非”行政執法與刑事司法的有效銜接機制、工作目標量化考核機制、重大突發事件應急處置機制和網上“掃黃打非”等工作機制。秦皇島市則進一步落實三項責任制,推進分片包店責任制,明確每名領導負責一片,每名工作人員負責若干門店;實行場地出租單位負責制,發動出租單位對經營者的經營行為進行監督;實施十店一組制度,對相鄰的個體經營者十店劃為一組,選出組長、副組長負責本組守法經營工作。(中國新聞出版報 記者賴名芳)