正確把握當前經濟金融形勢 努力做好金融調控工作
——中國人民銀行2008年年中工作電視電話會議在京召開

    日前，中國人民銀行年中工作電視電話會議在京召開。會議總結了人民銀行上半年主要工作，分析了當前經濟金融形勢，研究部署了下半年重點工作。中國人民銀行行長周小川、副行長蘇寧分別在會上講話，王洪章、胡曉煉、劉士余、馬德倫、易綱、杜金富出席了會議。

    會議指出，2008年以來，面對國際國內複雜因素和嚴峻挑戰，人民銀行系統認真貫徹落實黨中央、國務院關於金融工作的指示精神，按照人民銀行年初工作會議部署，迎難而上，紮實工作，各方面都取得了新的成績。

    一是金融宏觀調控成效顯著。2008年上半年，人民銀行按照把促進經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控首要任務的要求，努力把握貨幣政策的重點，通過加強銀行體系流動性管理，合理運用價格型工具，加強信貸政策“窗口”指導等一系列靈活、有效的政策措施，抑制了貨幣信貸過快增長勢頭。2008年6月末，廣義貨幣供應量M2增長17.4%，比上年末低0.7個百分點。上半年，金融機構人民幣各項貸款新增2.45萬億元，同比少增899億元。貨幣信貸總量的適度增長，有力促進了國民經濟平穩較快發展。

    二是金融改革與穩定工作深入推進。繼續深化工商銀行、中國銀行、建設銀行和交通銀行股份制改革，改制銀行的公司治理、業務轉型、經營績效得到持續提升。進一步研究論證農業銀行股份制改革實施方案。穩步推進國家開發銀行和農業發展銀行改革。繼續組織落實農村信用社改革票據兌付工作，資金支持政策的正向激勵作用得到強化。積極防範和化解金融風險。加強金融風險監測與評估，探索建立金融穩定評估框架和評估方法。進一步完善存款保險制度設計方案。

    三是金融市場制度建設和産品創新步伐加快。加強金融市場制度建設，進一步完善商業銀行櫃臺記賬式國債交易，將保險産品引入銀行間債券市場。在總結利率互換試點經驗基礎上，推動人民幣利率互換業務全面展開。進一步推動修改完善國際開發機構境內人民幣債券發行管理辦法，推動境內金融機構赴香港發行人民幣債券，研究推動境外上市公司在境內發行外幣債券。加快黃金市場對外開放。

    四是外匯管理改革進一步深化。加強貿易收結匯管理，實行貿易信貸的登記管理和出口收結匯聯網核查。繼續壓縮金融機構短期外債指標。進一步發揮異常外匯資金流動監管協調機制的作用。開展外匯專項調查和檢查，打擊跨境資金違規流動。繼續推動合格境內外機構投資者制度。不斷擴大外匯市場主體，允許更多非銀行金融機構和非金融企業進入外匯市場。進一步完善儲備經營和風險管理，優化外匯儲備資産結構和經營佈局。

    五是金融服務質量和水平明顯提高。金融法制逐步健全，加強行政執法監督，不斷推進依法行政。進一步完善人民銀行信息化架構體系。調查統計和金融研究工作取得積極進展。大力推進支付基礎設施建設，努力做好奧運支付環境建設和災區支付結算服務。貨幣發行與管理進一步加強，推動反假貨幣工作深入開展。國庫公共服務能力不斷增強。徵信立法和制度建設工作穩步推進。反洗錢工作力度不斷加大，逐步擴大反洗錢監管範圍。

    六是積極參與國際金融事務，不斷深入展開金融對外交流與合作，為國內經濟改革和發展創造良好的國際環境。

    七是黨的建設、幹部隊伍建設和反腐敗工作取得新進展。認真堅持黨委（黨組）中心組理論學習制度，抓好黨員和職工學習教育工作。紮實深入開展黨風廉政建設。進一步完善巡察工作體制和制度。組織人事、內部管理和服務保障水平不斷提升。有效發揮黨校、參事、工會、共青團、婦女組織的作用。直屬企業建立現代企業制度改革取得明顯成效，下屬企業現代企業制度改革穩步推進。

    上海總部積極探索履行職責的新手段，推動各項工作上新臺階，在促進長江三角洲金融協調發展與上海國際金融中心建設良性互動等方面取得了新突破。各分支行認真落實總行的決策和部署，結合實際積極主動開展工作，有力促進了各項金融宏觀政策、措施的落實，推動各項金融服務和管理工作取得了新進展、新成效。

    會議深入分析了當前經濟金融形勢與挑戰，研究了2008年下半年人民銀行工作重點。會議指出，當前要根據黨中央、國務院的決策和部署，繼續深入貫徹落實科學發展觀，把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出位置。繼續加強和改善金融宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，著力解決經濟金融運行中的突出矛盾和問題，增強金融宏觀調控的預見性、針對性和靈活性，把握好調控的重點、節奏和力度。要正確處理好總量調控與結構優化的關係，推進經濟結構調整和發展方式轉變。要支持和促進中小企業和對外經濟平穩發展。要繼續加強異常外匯資金流動監管，有效防範短期資本流動的衝擊。

    會議總結了5.12汶川特大地震災害發生後，人民銀行黨委按照黨中央、國務院的統一部署，全力開展抗震救災工作的總體情況，並對人民銀行系統抗震救災模範集體和模範個人進行了表彰。

    會議強調，當前抗震救災工作進入恢復重建階段，實現2008年經濟社會發展預期目標進入關鍵時期，圓滿完成全年各項工作任務，積極創造穩定的金融運行環境，對於奪取抗震救災全面勝利、辦好北京奧運會、紀念改革開放30週年具有極其重要的意義。

    會議要求，人民銀行全體員工要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實科學發展觀，堅定信心，加倍努力，開拓創新，紮實做好人民銀行各項工作，為支持災後恢復重建，為促進經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。