北京國際新聞中心8月15日舉辦“中國社會保障和社會救助”集體採訪，人力資源和社會保障部副部長胡曉義就奧運會後的就業形勢、地震災區的就業再就業工作和社會保障工作、社會保險關係轉移接續等問題回答了中外記者提問。他説，奧運會只是一段時間的活動，就業形勢還要看總的趨勢，北京奧運會後，就業形勢還會保持平穩發展。

    奧運會後不會出現就業壓力突然增大的情況

    胡曉義在回答記者提問時談到，目前國內的就業壓力正隨著經濟發展和政策落實而逐漸改善，不會在奧運會後出現就業壓力突然增大的情況。

    胡曉義説，奧運會的舉辦帶動了一些産業的發展，創造了一些就業機會，但奧運結束之後不會對就業帶來更大的壓力。在整個中國的社會經濟發展當中，奧運會只是一段時間的特定活動，就整個經濟和社會發展走勢來看，這些年由於經濟持續快速發展，中國政府把就業擺在突出的位置，就業形勢總體是比較好的。連續幾年內，每年全國新增就業人數都在1000萬人左右，去年達到了1200萬人。奧運會後，中國經濟還會保持一個平穩、比較快速的發展勢頭，對就業的正面拉動作用也會繼續。目前就業難題更多來自於國際、國內經濟的不確定因素，有一些産業、企業受到影響，對就業的吸納能力有所降低。整體上講，勞動力供大於求的矛盾基本沒有改變，每年還有2000萬新成長的勞動力需要就業崗位，總之，就業壓力是一個全局性的長期問題。中央將堅持積極的就業政策，實行各種就業優惠，幫助和引導勞動者，特別是一些重點人群，包括就業困難群體，零就業家庭和每年500多萬新增的大學畢業生等實現就業，特別是最近中央政府提出來的“以創業帶動就業”的理念，也將對就業起到促進作用，一定會繼續推動我國就業更好發展。

    全力以赴做好抗震救災中就業援助、社會保障等工作

    胡曉義説，四川汶川特大地震發生後，人力資源和社會保障部根據自身的職能職責，全力以赴做好抗震救災中就業援助、社會保障和勞動關係協調工作。

    第一，保障當地職工、包括退休人員的基本生活。不論地震災害多大，退休人員的養老保險要按時發放，在地震災害中因工死亡或受傷的職工，採取多種措施保證醫療救治和工傷保險賠付。第二，四川是農民工輸出大省，地震災害發生後，採取了專門措施，包括開通免費電話，便於農民工和家裏聯絡；安排交通工具，幫助農民工及時返鄉，對於返鄉的農民工，在勞動關係採取了一些措施，不能因短期返鄉就結束勞動關係。第三，積極解決災區就業問題。一方面災區生産自救，儘快恢復生産。另一方面，實施對口援助計劃，讓沿海地區主動到災區招聘，提供就業崗位，招聘災區群眾。截至7月底，災區實現當地就業64萬多人，異地安置就業已經有14.6萬多人。有10多個沿海省份已經和災區簽訂了就業對口援助協議，正在積極提供更多的就業崗位，包括對災區群眾進行一些技能培訓，使他們更好地就業，增加他們的收入。下一步，災區恢復重建將開發出更多公益性崗位和生産性崗位。

    社保關係全國轉移接續方案有望出臺

    胡曉義在回答記者提問中透露，人力資源和社會保障部已經擬定農民工養老保險和城鎮企業職工養老保險關係轉移和接續辦法，並且正在廣泛徵求意見。

    胡曉義強調，社保關係的轉移接續問題主要是養老保險關係的轉移接續問題。養老保險實行終身累計的方式，所以會出現工作地點變化後，其養老保險的權益能否得到繼續承認的問題。其中，難度較大的是農民工養老保險辦法。農民工是一個具有過渡性色彩的群體，具有流動性和收入偏低的特點，進入較高繳費門檻比較困難。同時最終歸屬具有不確定性，所以關於農民工在一個地方繳費滿15年才享受養老保險待遇的規定在實踐中很難執行。正在研究的農民工養老保險權益集中體現在養老保險個人賬戶上面，個人賬戶可以隨著本人的流動而流轉，將來農民工無論是回到農村還是留在城市養老，都會把他所有的養老權益轉移到養老地的社會保障體系中去。