確保城鄉飲水安全，既是推動城鄉統籌發展和促進和諧社會建設的重要環節，又是推進新農村建設和增強發展承載力的有力舉措。為進一步強化責任，明確工作措施，重慶市政府近日印發了《關於加強城鄉飲水安全工作的通知。

    一是明確職責，齊抓共管。針對目前全市農村飲水安全工作中存在的職責不清、事權不統一的現象，市政府進一步對各區縣和市級有關部門的工作職責進行了界定，要求各級人民政府和市政府有關部門要各司其職，密切配合，共同做好城鄉飲水安全工作。

    二是簡化程序，放權區縣。針對城鄉飲水安全工程前期工作審批程序繁雜、環節多、耗時長等問題，將過去分階段開展的項目可行性研究和實施方案編制進行合併；將項目實施方案（或初步設計）的審批和竣工驗收工作下放由各區縣水利部門負責。同時，要求各區縣在保證投資效益的前提下，進一步減少項目審查、諮詢和審批等程序，提高辦事效率。

    三是創新機制，強化管理。在規範規劃建卡、招標投標、工程監理、合同管理、縣級報賬和“三公示”六項制度的基礎上，進一步強化主要管材、設備集中招標採購制和施工隊伍招標投標制，提高工程建設質量。堅持“整鄉鎮推進並銷號”和“先集中、後分散”的原則，農村飲水要盡可能與場鎮供水結合實施，集中人力、物力建設一批跨行政村和跨鄉鎮行政區域的規模化、集中式供水工程，推進城鄉供水一體化。嚴格執行工程開工前、竣工驗收前和違紀違規查處情況的“三公示”制度，建立群眾參與、媒體介入、政府核查的公開監督機制。

    四是推行“競標”，落實獎懲。將城鄉飲水安全工作納入對各區縣黨政領導班子年度考核內容，建立和完善目標責任制。城鄉飲水安全工程推行 “競標”制度，同時採取“先建後補”的方式，鼓勵各區縣不等不靠，在不突破市級核定的飲水不安全人口基數的前提下，加快城鄉飲水安全工程建設進度。

    五是多方籌資，加大投入。按照重慶市委、市政府《關於加快水利發展的決定》要求，重慶市政府落實國家開發銀行財政信貸水利資金63億元，對納入中央補助的971.5萬人飲水不安全項目全額配套，同時對未列入中央補助的370萬人飲水不安全項目按313元/人的標準實行定額包乾補助到區縣，為全面解決城鄉安全提供資金保障。各區縣政府通過整合涉水資金、財政擔保貸款、土地儲備、逐步提高水利工程水價、調整財政支出結構、組織群眾投勞籌資、推行股份合作等多種渠道，籌集城鄉飲水安全工程建設資金。

    六是先建機制，落實管護責任。在城鄉飲水安全工程開工建設前，明晰城鄉飲水安全工程的産權，按照“成本+合理利潤”建立市場化水價形成機制。工程建成後，及時組建工程經營管理機構，建立管護制度，落實管護責任和人員，確保工程長期、穩定發揮效益。