9月25日上午,湖南省政府召開全省安全生産工作電視電話會議,傳達學習貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理關於加強安全生産和食品安全的重要指示精神,貫徹落實全國安全生産電視電話會議精神。省委副書記、省長周強要求,深刻吸取山西“9·8”特大潰壩事故和國內近期幾起特大事故的教訓,切實加強和改進安全生産工作,確保全省安全生産形勢穩定。
周強説,黨中央、國務院高度重視安全生産。胡錦濤總書記、溫家寶總理專門就八月下旬以來連續發生多起重特大安全生産事故作出重要指示,要求迅速查明事故原因,依法追究責任,深刻吸取教訓,採取過硬措施,堅決遏制重特大事故多發勢頭。24日下午,張德江副總理在全國安全生産電視電話會議上強調,要認真學習胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話和批示精神,深入分析安全生産面臨的形勢,牢牢記取事故教訓。要把安全生産作為深入學習實踐科學發展觀的重要內容,擺到更加突出的位置,採取切實有力措施,確保安全生産形勢穩定好轉,切實做好國慶節期間的安全生産工作。省委書記張春賢同志在昨天召開的省委常委會議上也明確要求,全省各級各部門必須把堅持安全發展作為學習和實踐科學發展觀的重要內容,堅持不懈地抓好安全生産,在實現安全發展中完成全年的各項目標任務。
周強強調,要以對黨和人民高度負責的態度,切實抓好安全生産。他指出,安全生産工作責任重於泰山,事關人民群眾生命財産安全,事關改革發展穩定大局,決不能有絲毫的鬆懈和麻痹。抓安全生産就是實踐科學發展、以人為本,要警鐘長鳴,切實增強責任心。全省各級各部門務必按照黨中央、國務院的部署,深刻吸取近期全國多起特大安全事故教訓,嚴明安全工作紀律,嚴格責任追究制度,進一步增強責任感,以高度的責任心,認真抓好全省安全生産工作,真正將“發展為了人民”的理念落實到安全生産的各個環節、各項部署、各項工作中去。
周強要求,要始終突出重點,堅決防範重特大事故的發生,確保全省安全生産形勢進一步穩定好轉。一要切實抓好尾礦庫隱患的排查治理。要立即開展全省尾礦庫大排查大整改行動,對確定為危庫的,要立即停産,完善落實搶險加固措施;確定為險庫的,要限期消除險情;確定為病庫的,要嚴格按照安全標準治理。對於庫區下游不符合安全距離要求的企業和居民區,要儘快組織搬遷。二要加大化工行業安全生産工作力度。迅速組織開展化工企業安全大檢查,尤其是對大型化工企業要進行重點監管。對未經安全許可非法從事危險化學品生産經營的小作坊、小門店,一律予以取締,並依法嚴肅追究相關人員的責任。三要進一步做好道路交通安全工作。要嚴把交通運輸市場準入關,繼續治理超載超限。要認真實施公路安全保障工程,檢查督促交通企業落實安全生産責任制,及時排除運輸車輛特別是客運車輛的安全隱患。四要強化高危行業的安全監督管理。要正確處理好煤礦安全生産與地方經濟發展及調煤保電之間的關係,煤、電、油、運再緊張,都要確保安全這個大前提。凡不能保證安全的,堅決不允許生産。要切實加強對非煤礦山的安全監管。要建立完善煙花爆竹打非工作機制和煙花爆竹産業退出機制,促進煙花爆竹産業科學安全發展。要重點加大對易燃易爆場所和人員密集場所的排查整治力度,加強對建築施工現場的安全監管,加大對民航飛行、旅遊等重點行業和領域的安全生産檢查。五要堅決消除火災隱患,立即在全省開展火災隱患大排查,做到不留盲點、不留死角。
周強強調,要切實強化措施,全面提高安全生産的保障能力關鍵是要抓細抓實,建立和完善責任制。一要深入細緻地抓好檢查、監管、執法等工作。形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生産工作格局。二要嚴格落實安全生産責任制。凡發生特別重大事故及重大事故的,要依法追究市州主要負責人和分管負責人、縣市區主要負責人和分管負責人的責任。三要提高安全生産保障能力。各級政府要督促各部門完善工作通報、反饋、重大事項銜接溝通等工作機制,加強各級安全生産監管機構和隊伍建設,抓好安全生産教育培訓、重大事故隱患治理、安全生産基礎設施建設等重大工程,切實提高消除重大安全隱患的能力。
周強強調,要週密部署安排,全力抓好當前安全生産和社會穩定工作。國慶長假在即,各級各部門要認真研究部署,確保當前安全生産和社會穩定。一要加強組織領導。各級各部門和各單位的行政一把手要牽頭研究制定“十一”期間安全生産的工作措施,層層落實責任。對各種突發事件和異常情況必須按規定及時、如實上報,並採取有效措施進行妥善處置。二要加強人員密集場所的消防安全監管。要進一步深入開展對各類生産經營單位的消防安全隱患排查治理,做到“五個一律”:凡公眾聚集場所安全出口封堵,經檢查不能立即整改的,一律依法責令停産停業整改;凡公眾聚集場所自動消防設施不能正常運行,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停産停業整改;凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停産停業整改;凡是採用聚氨酯泡沫塑料裝修的一律停業整改;公共娛樂場所一律不得使用任何煙花和火炮。對國慶節期間舉辦的節慶和其他大型聚集活動,要按照“誰主辦,誰負責安全”的原則,制定和落實嚴格的安全保障措施。三要強化食品安全監管。要深刻吸取“三鹿”牌嬰幼兒配方奶粉的教訓,堅決按照中央部署,把處置好嬰幼兒奶粉事件、切實搞好食品安全工作擺在重要位置。各級政府要對當地食品安全負總責,決不能充當不法企業和不法分子的“保護傘”。四要加強旅遊安全監管。切實加強對旅遊景區、景點的安全檢查,加強對景區客流的疏導,對存在嚴重事故隱患的旅遊景點要責令整改。五要加強水上交通安全監管。重點加大水上交通和各類船舶的監管力度,做好船舶、渡口、水庫、旅遊碼頭的日常安全監管工作。六要加強建築施工安全監管。重點加強對建築施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定。七要確保社會穩定。要認真排查各種可能影響社會穩定的因素,教育引導廣大群眾以合法形式表達利益訴求,努力把問題解決在萌芽狀態。要不斷完善信訪工作機制,妥善安排好困難群眾的生産生活,及時解決與群眾生活密切相關的實際問題,保障節日期間的市場供應。
副省長陳肇雄主持會議,並就貫徹落實會議精神提出明確要求。他強調,各級各部門務必要把思想和行動統一到落實黨中央、國務院和省委、省政府的工作要求及部署上來,深入分析我省當前安全生産面臨的嚴峻形勢,進一步落實責任,加強安全監督管理,努力促進安全生産形勢穩定好轉,保障人民群眾生命財産安全。要突出重點、排查重大隱患、防範重特大事故,加強領導、打牢基礎、落實責任、強化監管,為安全生産提供可靠保障。
省安全生産局負責人在會上通報了今年1-8月全省安全生産情況,並宣讀《湖南省人民政府關於切實加強安全生産工作的緊急通知》。