新的棉花年度已經開始。經國務院批准，9月25日，國家發展改革委、財政部、農業部、工商總局、質檢總局、供銷總社和農業發展銀行七部門聯合召開全國棉花工作電視電話會議，總結2007年度棉花工作，分析2008年度棉花形勢，部署新年度棉花工作。

    會議認為，2007年度棉花工作取得較好成績，紡織生産和出口繼續增長，棉花生産豐收，棉農收入增加，棉花市場基本平穩，棉花質檢體制改革取得新的進展。2008年度，預計我國棉花産量與上年基本持平，紡織品生産和出口增速可能會放緩，對棉花需求的增長也會減弱一些，棉花産需缺口不會再大幅度擴大，但考慮到紡織行業將繼續增長，因此新年度棉花需求量仍會有所增長。國際棉花市場趨緊，預計新年度國際棉價波動可能加劇。

    會議指出，由於紡織行業經營困難，棉花生産成本增加，新棉收購初期可能會出現棉農惜售、企業觀望的僵持局面。為穩定棉花市場、保護棉農利益、滿足紡織用棉需要，會議對2008年度棉花工作做出如下部署：

    一是引導企業積極入市收購新棉。要加強政策引導，客觀宣傳我國棉花産銷形勢，引導棉花企業積極入市收購，棉農積極交售棉花，購銷雙方合理確定棉花收購價格。紡織企業要加速資金週轉，積極採購新棉，保持合理的棉花庫存。

    二是確保棉花收購資金供應。各級農業發展銀行要發揮棉花收購資金供應主渠道作用，合理佈局收購資金供應點，防止出現區域性收購資金供應上的空白點。各級政府及有關部門要密切關注棉花收購資金供應問題，防止出現棉花收購“打白條”現象。

    三是加強棉花宏觀調控。要充分發揮儲備調控作用，根據市場情況適時收儲或拋儲，保持棉價基本平穩。要把握好棉花進口節奏，保證國産棉花銷售，保持市場穩定，滿足紡織需要。要組織協調好新疆棉運銷，進一步完善棉花産需統計。

    四是加強棉花市場和質量監管。各地要嚴把市場主體準入關，嚴厲打擊無照經營及摻雜使假等市場質量違法行為。引導棉農繼續對棉花實行“四分”（分摘、分曬、分存、分售），避免混等混級，做好排除異性纖維工作，保證棉花質量。

    五是穩定棉花生産。要在穩步擴大優勢區域棉花種植面積的基礎上，著力提高棉花單産和品質。要加強優質棉生産基地建設，支持新疆發展棉花生産，提高我國棉花綜合生産能力。要繼續實行棉花良種補貼政策，擴大優質棉花種植規模。

    六是鼓勵棉花企業做大做強。引導國內棉花企業學習和借鑒國際企業先進的經營模式和管理經驗，探索多種形式的棉花産業化發展路子，快速提升自身核心競爭力，努力把企業做強做大。

    七是緩解紡織行業困難。要認真貫徹落實好已出臺的各項政策措施，著力解決紡織行業當前面臨的突出困難；要通過各方面的共同努力，促進紡織行業實現結構優化、産業升級和可持續發展，實現棉花産業鏈的良性循環。

    會議最後強調，推進棉花質量檢驗體制改革，是促進我國棉花加工業升級換代的迫切需要，是提高棉紡織品競爭力的迫切需要，是保障棉花市場平穩運行的迫切需要，也是國家調控棉花市場的迫切需要。因此，要進一步統一思想、提高認識、統籌兼顧、加快推進。2008年度，國家有關部門將進一步完善改革配套政策，促使新舊體制順利過渡，嚴格棉花加工業規劃佈局，扶持發展棉花專業倉儲，引導紡織企業積極採購使用新體制棉花，確保棉花質檢體制改革各項工作順利推進。