近年來,廣東省質監系統積極開展地理標誌産品保護工作,截至目前,全省已有36個産品獲得國家地理標誌産品保護,地理標誌産品保護數量居全國第一,36個獲保護的産品已從保護前年産值57.31億元到保護後增至77.17億元,增加34.7%；其中農民收入也增加47.9%,成效顯著。
但是,記者從質監部門了解到,廣東省地理標誌産品保護工作依然存在一些亟須解決的問題:一是區域間保護工作開展不平衡。全省21個地級以上市(以下簡稱市)中,目前獲得地理標誌保護的産品分佈在14個市,其中湛江、清遠等市有多個地理標誌産品,仍有7個市空白；二是專用標誌申報使用工作相對滯後；三是部分市對做強做大地理標誌産品重視不夠,工作思路仍不夠明確；四是廣東省尚未啟動地理標誌産品保護的地方立法,不利於發揮廣東省地理標誌産品的經濟效益和社會效益。
地理標誌産品保護是一項國際互認的知識産品保護制度。省質監局表示,下一步廣東省將開展地理標誌資源普查,加快地理標誌産品申報工作；同時,進一步完善地理標誌産品保護體系,促進地理標誌産品做大做強。
開展地理標誌資源普查
廣東省地處亞熱帶,具有四季分明、春季多雨、夏季時長、冬不下雪(絕大部分地區)的鮮明氣候特徵,以平原及丘陵地為主、河系發達、海岸線長等特定的地理環境,以及濃郁的嶺南文化底蘊,從而孕育了許多符合申報地理標誌産品保護條件的獨具嶺南特色的優質産品。
據了解,為進一步加快地理標誌産品申報工作,廣東省質監部門將組織調查本地區的地理標誌資源,了解有關産品的生産歷史、生産工藝、知名度及其與當地自然環境和人文因素的關聯性是否符合地理標誌産品的要求。以資源普查工作為基礎,加大挖掘保護力度,通過挖掘保護,把地理標誌資源優勢儘快轉化為經濟發展的優勢。把符合地理標誌保護條件的産品納入申請範圍,使地理標誌保護制度成為地方經濟又好又快發展的助推器,促進具有地方特色的自然、人文資源優勢轉化為現實生産力。
根據國家質檢總局《地理標誌産品保護規定》,地理標誌産品保護申報主體是地方政府。省質監局表示,要將地理標誌産品保護工作抓出成效,質監部門將繼續加強與地方政府領導和相關職能部門的溝通。讓地方政府真正“動起來”,積極主動開展地理標誌産品保護工作。
推動立法保護地理標誌産品
目前質監部門開展地理標誌産品保護工作主要依據國家質檢總局制定的《地理標誌産品保護規定》,為了加大監管力度,國家質檢總局已啟動地理標誌産品保護條例的立法調研和起草工作,希望通過國務院立法明確地理標誌産品名稱專用權,加強專用標誌使用的管理,明確政府在保護工作中的職責,將地理標誌産品申報工作納入全省各級政府的日常工作,並設置專項經費,明確違法使用地理標誌産品名稱、專用標誌,生産銷售不符合地理標誌産品標準規定質量要求的産品等違法行為的法律責任。記者了解到,廣東省質監部門也正在籌劃地理標誌産品保護的地方立法工作,爭取廣東地理標誌産品保護的地方立法工作走在全國前列。
同時,地理標誌産品獲得保護後,質監部門還將主動協調地方政府主管部門及行業協會,制定加強本地區地理標誌産品保護力度的具體措施,提請地方政府出臺地理標誌産品保護辦法,通過明確地方政府及相關部門的監管職責,規範地理標誌産品的生産和專用名稱的使用,明確生産者和專用標誌使用者的權利和義務,從制度上加強對地理標誌産品的保護。另外,負責申報工作的質監局都會及時推動地方政府建立專門保護機構,由保護機構承擔地理標誌産品保護的日常工作並負責協調有關行業主管部門。
完善地理標誌産品保護體系
據了解,為維護地理標誌産品的質量特色,廣東省還將進一步完善地理標誌産品保護體系。具體的措施包括:重點加強地理標誌産品技術標準體系建設的研究,形成以地方標準為主體的地理標誌産品的技術標準體系；協助地理標誌産品生産者和地方政府主管部門,完善已獲批准的地理標誌産品的技術標準,並開展地理標誌産品保護示範區建設；完善地理標誌産品的檢驗檢測體系,提升地理標誌産品的保護水平；建立健全地理標誌産品的質量保證體系,實現全過程質量監管和溯源,及時總結推廣好的監管模式,推動地理標誌産品保護工作不斷深化發展。
地理標誌産品獲得保護後,負責申報工作的地方質監局都及時按照國家質檢總局公告的地理標誌産品質量技術要求申報制定産品省級地方標準,指導企業制定企業標準,鼓勵和指導生産者建立、健全産品質量保障體系和“基地+農戶+標準”的生産模式,並會同相關政府部門創造條件建立標準化示範區,確保地理標誌産品質量穩定,加大科技投入,形成規模效應、品牌效應,做大做強地理標誌産品。
針對專用標誌申報使用工作相對滯後的狀況,省質監局要求各地質監部門要引導企業積極申報使用專用標誌,提高自我保護意識。
省質監局表示,各級質監部門還將充分應用好地理標誌産品保護法律體系,開展地理標誌專項執法打假活動,專項打擊偽造、冒用地理標誌和名稱的違法行動,依法查處擅自使用或偽造地理標誌名稱的行為。同時,加強參與國際性和區域性國際組織關於地理標誌問題的談判,積極推動廣東省地理標誌保護産品獲得國外市場的認可和保護,防止其他國家濫用地理標誌保護,侵犯廣東省相關産品享受應有的權利。
推動地理標誌産品國際互認
地理標誌産品保護制度源於歐洲,是一項國際通用的一種知識産權保護制度,國家質檢總局與歐盟地理標誌保護組織保持密切的往來,互派專家學習、考察,並召開了多次中歐地理標誌産品保護研討會,並於2006年正式啟動了中歐地理標誌産品互認工作。廣東省目前也正在積極爭取如英德紅茶、端硯等地理標誌産品中歐互認,為地理標誌産品開拓國際市場提供便利。
