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10月16日上午,國土資源部召開機關黨員幹部大會,傳達貫徹黨的十七屆三中全會精神。部長、部黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持大會並講話。徐紹史指出,十七屆三中全會是在國際形勢繼續發生深刻變化,我國改革發展進入關鍵階段召開的一次重要會議。會議及其審議通過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》對國土資源工作提出了新的更高要求。我們要認真學習領會、準確把握全會精神實質,統一認識,明確任務,把健全嚴格規範的農村土地管理制度作為重點,以完善制度為著力點,以實際行動貫徹落實全會精神。
副部長、部黨組成員鹿心社、贠小蘇、汪民、王世元,部黨組成員、駐部紀檢組組長王壽祥,在全國人大、全國政協任職的老領導,部離退休老領導塞風、夏國治、張文駒、張宏仁、蔣承菘、壽嘉華、董道華、馬克偉、陳業、劉文甲出席會議。
會議首先傳達了十七屆三中全會的精神。會議認為,這次全會充分體現了我們黨一貫高度重視農業、農村、農民工作的戰略思想,全會及其審議通過的《決定》對於全面貫徹黨的十七大精神,深入學習實踐科學發展觀,全面建設小康社會,堅定不移地走中國特色社會主義道路,意義重大,影響深遠。
徐紹史指出,要認真學習領會、準確把握全會精神實質。全會全面分析了當前經濟社會發展的形勢和任務,進一步明確了當前和今後一個時期黨和國家工作的方向和要求,要更加自覺、堅定地抓好發展這個黨的執政興國的第一要務,推進科學發展;全會緊緊把握住推進農村改革發展的關鍵環節,明確了農村改革發展的總體思路、目標和任務;全會及其審議通過的《決定》對國土資源工作提出了新的更高要求,應該把國土資源工作放在我國經濟社會發展的全局,放在我國農村改革發展的關鍵環節去思考、謀劃、跟進。
徐紹史強調,全會及《決定》著眼于我國基本國情,著眼于保護耕地資源和農民土地承包經營權益,明確了進一步加強農村土地管理的重要原則。這些要求有的需要改進加強工作,有的需要改革創新制度,我們一定要把健全嚴格規範的農村土地管理制度作為重點工作,抓緊完善制度,努力貫徹落實全會和《決定》精神。一要嚴格規範集體建設用地流轉。二要強力推動農村集體土地確權、登記、頒證工作。三要改革徵地制度,建立城鄉統一的建設用地市場。從嚴控制城鄉建設用地總規模,嚴格界定公益性和經營性建設用地,逐步縮小徵地範圍,完善徵地補償機制。四要堅持最嚴格的耕地保護制度,建立耕地保護的共同責任機制,把耕地保護目標責任制落實下去,研究制定劃定永久基本農田的辦法,嚴格耕地佔補平衡,耕地實行先補後佔,不得跨省區市進行佔補平衡。五要堅持最嚴格的節約用地制度,加強規劃控制,嚴格宅基地管理,繼續推進土地整理復墾開發。六要加強農村地區防災減災和農業地質工作,維護農民生命財産安全,改善農村生産生活條件。七要抓緊相關法律法規政策的修訂工作。
徐紹史要求,各司局、各單位一要加強學習、深入研究、關注動態、加強宣傳;二要細化分解、落實任務和責任;三要抓緊傳達貫徹,迎難而上,關鍵是行動起來,以改革創新的精神抓好全會精神的貫徹落實。
部機關全體黨員、幹部,中國地質調查局機關及其直屬單位領導班子和黨辦主任,部其他直屬單位領導班子成員、黨辦主任,各派駐地方的國家土地督察局負責人,國家土地督察北京局全體黨員、幹部,部離退休幹部局各黨支部書記等參加會議。(李東凱)