根據署黨組關於開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案的安排，2008年10月8日，審計署深入學習實踐科學發展觀第一期集中學習培訓班正式開班。審計署黨組書記、審計長、署學習實踐活動領導小組組長劉家義同志出席開班動員會議併發表重要講話。署黨組成員、副審計長兼機關黨委書記、署學習實踐活動領導小組副組長兼辦公室主任余效明同志作開班動員。動員會由署直屬機關黨委常務副書記、署學習實踐活動領導小組辦公室副主任厲培明同志主持。來自各特派辦的現任處長及主持工作的副處長共230余名同志參加了學習動員。

    劉家義同志在動員會上作了重要講話。他説，特派辦全體處長在北京集中5天時間脫産學習，這在審計署還是第一次。大家要珍惜這樣的學習機會，要在“學懂弄通、武裝頭腦、解決問題”這十二個字上下功夫。第一是學懂弄通。科學發展觀這五個字，內涵博大精深，它回答了什麼是發展，為什麼要發展，怎樣發展，由誰去發展，發展為了誰的問題。它是一個歷史的總結，是對中國發展現實的總結和歸納，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是馬克思主義的世界觀和方法論。所以我們要下真功夫認真研讀學習班規定的學習書目和胡錦濤等中央領導同志的講話，結合審計工作實際，結合社會發展實際，結合黨的建設實際學懂弄通。第二是武裝頭腦。我們黨在思想理論上發生了幾次大的飛躍，科學發展觀又將是一次新的飛躍。我們要先學習，後實踐，用學到的東西來武裝我們的頭腦，統一我們的思想，提高我們的認識，轉變我們的觀念，指導我們的實踐。第三是解決問題。一要解決思想觀念問題，即審計機關黨員幹部要牢固樹立黨員觀念、公務員觀念和審計人員觀念。二要解決履行審計職責問題。要按照審計工作的科學定位，圍繞這次學習實踐活動提出的“樹立科學審計理念，充分發揮‘免疫系統’功能”這一載體，更好地發揮審計在經濟社會運行中的建設性作用。三要解決審計工作科學發展問題。要堅持審計工作二十字方針，通過加強隊伍建設、規範化建設、信息化建設、審計文化建設、審計技術方法建設這五大基礎建設，推進審計事業的可持續發展。

    余效明同志在動員時説，將各特派辦現任處長和主持工作的副處長集中到北京學習，這是署黨組為確保學習實踐活動能夠取得實實在在的成效的一項重要措施。她説，特派辦的處長是特派辦建設的中堅力量，對特派辦建設至關重要，在這次學習實踐活動中也肩負著重要的責任。全體同志要充分認識開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，明確自己肩負的責任，真正把思想統一到中央的精神上來，統一到署黨組對學習實踐活動的安排部署上來，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

    她指出，學習培訓是開展學習實踐活動的重要基礎工作。大家要珍惜學習時間，認真學習必讀書目，特別是要認真研讀、深刻領會胡錦濤總書記《在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導幹部專題研討班上的講話》。通過學習，要著重理解和準確把握科學發展觀的發展脈絡、科學內涵和精神實質；要著重理解和準確把握科學發展觀的科學定位；要著重理解和準確把握深入學習實踐科學發展觀的重要性和緊迫性；要著重理解和準確把握貫徹落實科學發展觀的重要實現方法；要著重理解和準確把握中央關於開展學習實踐活動的總體部署和要求。同時還要明確審計署學習實踐科學發展觀活動的指導思想、目標要求、主要原則和具體安排。

    她指出，參加第一期學習培訓班的同志既是學習實踐活動的參與者，又是學習實踐活動的組織者，要先學一步，學深一點。要切實端正學風。要緊密聯絡自己的思想實際，緊密聯絡審計工作實際，緊密聯絡各特派辦的工作實際，進行深入思考，開展認真交流，確保學習培訓取得實效。要堅持邊學習、邊思考、邊查找問題。特別是要緊緊圍繞“牢固樹立科學審計理念，充分發揮‘免疫系統’功能”這一學習實踐活動載體，結合貫徹落實審計工作發展規劃，深入查找在思想觀念、依法全面履行審計職責、貫徹落實審計工作二十字方針等方面存在的問題，為下一步分析檢查、落實整改打下堅實的基礎。

    審計署學習實踐活動第一期集中學習培訓班將於10月12日結束，為期5天。 

審計署各特派辦高度重視精心組織
確保學習實踐活動起好步開好頭

    審計署深入學習實踐科學發展觀活動部署開展以來，各特派辦高度重視，精心組織，認真做好各項工作，確保學習實踐活動起好步，開好頭。

    一是高度重視，精心部署。《審計署黨組關於各特派辦統一參加署機關學習實踐科學發展觀活動的通知》下發後，各特派辦高度重視，迅速進行了研究部署。上海特派辦在國慶節前，兩次召開黨組成員和處室負責人會議，認真傳達學習《中共中央關於在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》和審計署通知精神。昆明特派辦在國慶節假日期間召開黨組會，對開展學習實踐活動進行研究部署。京津冀、鄭州、蘭州特派辦國慶節後上班第一天，第一件事就是召開黨組會議，研究部署開展學習實踐活動。廣州、重慶、長春特派辦主要領導交接會後，新任特派員均立即組織召開黨組會議，就貫徹落實學習實踐活動進行專題研究部署。濟南特派辦先後三次召開黨組會，學習領會上級精神，研究部署本辦學習實踐活動。太原、瀋陽、哈爾濱、南京、武漢、長沙、深圳、成都、西安等特派辦也都結合本辦實際進行了專題研究部署。從各特派辦上報情況看，各特派辦學習實踐活動均做到了“四有”，即：有動員部署，有組織領導機構，有學習實踐活動總體方案或階段實施方案，有保障措施，為學習實踐活動紮實有序開展打下了堅實的基礎。

    二是深入動員，統一思想。各特派辦均採取不同形式，組織了深入的學習動員，統一黨員幹部的思想認識。京津冀特派辦在動員大會上提出，要建設一個亮點鮮明、特色突出、被社會認可的特派辦。長沙特派辦結合在職工住房建設上存在的不合規問題在全辦動員大會上提出，要認真總結和汲取工作中的教訓，勇於糾正錯誤，同舟共濟，共度難關，解決問題，重塑形象。武漢特派辦先後兩次分層次組織黨員幹部進行了深入學習和討論研究，統一大家的思想認識。太原、瀋陽、哈爾濱、上海、南京、濟南、鄭州、廣州、深圳、成都、昆明、西安、蘭州、長春、重慶等特派辦也都分別採取不同形式進行了深入的思想發動。通過深入細緻的思想發動，廣大黨員幹部較好地做到了“四個明確”，即：明確了開展學習實踐活動的重要性緊迫性；明確了開展學習實踐活動的總體要求、指導思想、目標要求和主要原則；明確了開展學習實踐活動的方法步驟；明確了本辦及自身要解決的主要問題。大家一致表示，要以飽滿的政治熱情積極投入到學習實踐活動中來。

    三是認真學習領會審計署深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神。各特派辦在同步參加審計署深入學習實踐活動動員大會的基礎上，均採取了得力措施，深刻學習領會黨組書記、審計長劉家義同志的動員講話和中央學習實踐活動第20指導檢查組組長張中偉同志重要講話精神。南京特派辦在學習討論中，組織黨員幹部對照科學發展觀的要求，聯絡辦內工作實際初步排查了觀念更新不足、精品意識不強等四個方面問題，初步確立了解決問題的突破口和切入點。蘭州特派辦部分處室針對近期審計任務重的實際情況，白天參加審計工作，晚上組織大家進行學習討論，做到學習實踐活動與審計工作兩不誤。濟南、昆明、深圳等特派辦採取個人自學、支部集中討論、個人撰寫學習彙報材料、集體交流等方式，抓好會議精神的傳達貫徹。京津冀、太原、瀋陽、哈爾濱、上海、鄭州、武漢、長沙、廣州、成都、西安、長春、重慶等特派辦均要求黨員幹部要緊密聯絡思想和工作實際，認真學習領會劉家義審計長和張中偉組長重要講話精神。特派辦廣大黨員幹部紛紛表示，要牢固樹立共産黨員、公務員、審計人員三種觀念，要不斷增強政治、大局、發展、憂患和責任五種意識，真正做到“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”。

審計署機關及派出審計局各級黨組織迅速啟動學習實踐活動

    審計署召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會後，署機關、派出審計局各級黨組織迅速行動起來，根據自身實際，組織全體黨員幹部認真學習劉家義審計長和中央學習實踐活動第20指導檢查組組長張中偉同志在動員大會上的講話，全面啟動了學習實踐活動。

    一是反復進行思想發動。10月7日上午署學習動員大會結束後，法制司、財政審計司、行政事業審計司、社會保障審計司、民族宗教審計局、經濟審計一局、海關審計局、交通運輸審計局、新聞通訊審計局、國防工業審計局、監察人事審計局、貿易審計局、經濟執法審計局、衛生藥品審計局、地震氣象審計局、科研所、審計報社等單位黨支部立即行動起來，當天就組織召開了黨支部委員會和黨員幹部會議，其他各單位黨支部也于8日開始按照署黨組要求組織了學習討論活動。各支部在學習討論中，組織黨員幹部認真學習了署黨組書記、審計長劉家義同志和中央學習實踐活動第20指導檢查組組長張中偉同志在署學習實踐活動動員大會上的講話，進行了深入的思想發動。辦公廳黨總支以支部和黨小組等不同形式組織黨員幹部開展學習討論，大家表示要以這次學習實踐活動為契機，堅持把科學發展觀與審計實際情況相結合，細化並認真落實各項措施，努力把學習實踐活動的成果轉化為促進辦公廳科學發展的工作機制；金融審計司黨支部分別在北京、上海、深圳三個審計現場，以黨小組為單位，組織黨員幹部集中學習；海關審計局在效益審計點組織全體幹部結合效益審計工作進行了學習討論；貿易審計局對借調工作、境外學習和在基層鍛鍊人員採取電話通報等方式將署學習實踐活動的安排和要求傳達到每一個人；計算機技術中心、審計幹部培訓中心黨支部在做好學習實踐活動保障的同時，合理安排時間，組織黨員幹部進行了認真的學習討論。各單位通過深入的動員，進一步統一了思想，提高了認識，為學習實踐活動的全面展開奠定了堅實的思想基礎。

    二是認真制定落實計劃。按照《審計署開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，各黨支部認真研究了落實署黨組學習實踐活動的具體措施，成立了學習實踐活動領導小組和學習辦公室，制定了本支部學習實踐活動的方案（計劃）和第一階段計劃，結合工作特點，突出學習特色，協調當前審計工作任務，確保學習活動與審計工作相促進、兩不誤。行政事業審計司和新聞報刊審計局細化學習計劃，將每天的學習內容、參加人員、學習時間、學習地點、學習目的要求進行了明確，為落實學習效果創造條件；內審協會、中國審計報社作出了編外職工與編內職工同步參加學習的安排，確保學習不留“死角”；農業與資源環保審計司計劃專設學習實踐活動網頁，為黨員幹部學習交流營造一個良好平臺；經貿審計司、固定資産投資審計司、外資運用審計司、經濟責任審計司、外事司等黨支部也都結合工作特點，制定了切實可行的學習計劃，為學習實踐活動全面開展打好了基礎。

    三是聯絡實際深化學習。社會保障審計司黨支部在學習討論中表示，要把劉家義審計長動員講話精神體現在汶川地震抗震救災款物審計工作報告、審計工作總結、審計情況公告起草工作中，在科學發展觀指導下總結好“提前介入、全過程跟蹤審計”的成功經驗；人事教育司在組織好支部學習討論的同時，還利用特派辦處長集中培訓的機會組織特派辦人事教育處長就人事幹部工作落實科學發展觀問題進行了討論；監察局黨支部要求黨員幹部在學習實踐活動中把中央紀委和審計署黨組提出的學習實踐活動載體結合起來，把紀檢監察工作如何為審計事業科學發展提供保障和如何使紀檢組監察局自身工作體現科學發展觀的要求結合起來，把查找黨性、黨風、黨紀方面的突出問題和查找紀檢組監察局自身問題結合起來；離退休幹部局把正在開展的“講黨性、重品行、做表率”活動和學習《老幹部工作文件選編》活動與學習實踐科學發展觀結合起來，納入計劃，作為學習實踐活動的重要內容；機關服務局結合自身特點，編印了《科學發展觀學習宣傳冊》，為幹部職工學習科學發展觀提供簡明的輔導資料；交通運輸審計局在學習中開展“展示交通審計成果、肩負審計使命、推動全局全面發展”專項宣傳教育，強化學習效果；中國時代經濟出版社和中國審計報社表示要在全面學習和掌握科學發展觀內涵和精神實質的基礎上，突出報道審計系統深入學習實踐科學發展觀活動，宣傳審計署學習實踐活動的好經驗、好做法，充分發揮媒體在促進審計系統科學發展中的獨特作用。

    通過深化學習、認真討論，署機關及派出審計局廣大黨員幹部對科學發展觀的科學內涵、精神實質有了更進一步地理解和把握，對在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大現實意義和緊迫性有了更深刻的認識。大家表示，要按照署黨組的要求，以這次學習實踐活動為契機，圍繞“牢固樹立科學審計理念，充分發揮‘免疫系統’功能”這一活動載體，紮實學習，深入思考，講求實效，努力在對科學發展觀的認識上取得新突破，努力在構建有利於審計工作科學發展的制度機制上取得新進展，努力在作風建設上取得新成效，充分發揮審計在經濟社會運行中的“免疫系統”功能，切實履行好審計的法定職責、社會責任和歷史責任。