青海省打破傳統防範風險的方式,積極開展政策性農業保險,為農業生産構建堅實的保護網,2008年在繼續開展種植業、能繁母豬政策性保險的基礎上將奶牛保險納入其中。
青海省85%的地區在海拔3000米以上,三分之一多耕地分佈在易受旱災的淺山,由於氣候乾燥冷涼,自然災害發生頻繁,多種災害侵害威脅著農業生産,嚴重制約著農業增效和農民增收。青海省省級財政在加大農業生産救災投入的同時,積極探索建立救災與農業保險相結合的機制分散風險,提高防災抗災能力。2007年,青海省開展了種植業、能繁母豬政策性保險,承保了3個縣6個鄉(鎮)2.16萬農戶的農作物及日光節能溫室11.3萬畝,保險金額1.1億元,保費581.9萬元,其中財政補貼保費佔95%,農民承擔佔5%。當年已決賠款金額691.8萬元,已決賠付面積4.7萬畝;在全省範圍內承保2.61萬農戶(養殖場)的能繁母豬8.4萬頭,保險金額0.7億元,保費416萬元,其中財政補貼保費佔96.9%,農民承擔佔3.1%。當年已決賠款金額85.5萬元,已決賠付數量858頭,受益農戶856戶次。
今年,在繼續開展種植業、能繁母豬政策性保險的基礎上,青海省財政加大保費補貼資金投入,擴大開展奶牛保險。3個縣(市)9個鄉(鎮、場)1.8萬棟溫室參保,全省範圍10.5萬頭能繁母豬參保,5個縣2.7萬頭奶牛參保。三項保險總保費1623.56萬元,其中,中央和省財政承擔保費佔67.8%,州(地、市)、縣財政承擔佔12.2%,農戶或養殖戶承擔佔20%。記者10月10日從省財政廳了解到,今年青海省政策性農業保險突出了兩個方面的特點,一是拉動農民(養殖場)參保意識,讓農民自己承擔一部分保費,以提高農民自身對風險控制及防範的重視程度;二是將由於遭受低溫冷凍造成溫棚內種植農作物的損失納入保險責任,擴大了保險範圍。(盧海)