為貫徹落實10月14日《國務院辦公廳關於加強漁業安全生産工作的通知》精神，10月17日，農業部在山東省日照市召開全國漁業安全生産工作會議。會議主要任務是深刻領會黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，回顧總結近年來全國漁業安全生産工作情況，分析形勢，學習貫徹《國務院辦公廳關於加強漁業安全生産工作的通知》要求，明確今後一個時期漁業安全生産工作的思路和主要任務，研究提出進一步加強漁業安全生産工作的措施，特別是要在體制機制上創新，全面強化安全生産管理，紮實推進平安漁業建設，為促進漁業的可持續健康發展、實現社會和諧穩定和建設小康社會的宏偉目標做出積極貢獻。農業部副部長牛盾出席會議並講話。國務院辦公廳、外交部、公安部、交通運輸部、國家防汛抗旱總指揮部辦公室、國家安全生産監督管理總局、中國氣象局、農業部有關單位，以及全國沿海省、自治區、直轄市及計劃單列市、內陸重點省漁業主管廳（局）的代表出席了會議。

    牛盾副部長在總結回顧漁業安全生産情況時指出，近年來，地方各級人民政府和漁業行政主管部門不斷加強漁業安全生産管理，做了大量卓有成效的工作：一是加強組織領導，認真落實安全生産責任制；二是強化宣傳培訓，增強漁民群眾安全生産意識；三是開展專項檢查督查，排查治理生産安全隱患；四是增加財政投入，加強漁業安全基礎建設；五是完善工作機制，抓好漁業安全應急救援，漁業安全生産工作取得了很大進展。但同時必須清醒地看到，一些影響和困擾漁業安全生産和漁業健康發展的矛盾和問題仍然十分突出，如極端天氣變化對漁業安全生産的威脅加大；漁業從業人員素質較低，而漁業安全監管力量不足、執法裝備落後，一些漁業安全管理措施尚未落實到位；海上交通運輸業的快速發展，使漁船安全生産風險增加，監管難度加大；安全基礎設施建設滯後，還不能滿足漁業安全生産的需要等。

    牛盾副部長強調，全國各級漁業行政主管部門要認真學習日前下發的《國務院辦公廳關於加強漁業安全生産工作的通知》，貫徹落實各項措施和要求，切實解決漁業安全生産工作中存在的各種問題，維護廣大漁民群眾的生命財産安全，切實抓好以下幾項工作：一要狠抓學習，深刻領會《通知》精神實質；聯絡實際，研究制訂落實《通知》的措施和方案；加強宣傳，營造良好社會氛圍。二要狠抓責任制落實，堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實行政首長負責制，落實政府及有關部門的監管責任；強化和落實船東和船長的主體責任。三要加強漁港等基礎設施建設，積極爭取中央財政加大漁港主體工程及漁業航標、港口監控系統、港口消防設施、搶險救災船艇等漁港配套設施的支持力度；積極推進政策性漁業保險工作，為爭取納入國家政策性農業保險試點範圍積累經驗。四要加強宣傳，提高漁民群眾安全意識；加強職業培訓，提高漁民群眾的專業技能。五要完善機制，充實和健全漁業安全監管隊伍；要嚴格落實各項監督管理措施；要繼續開展隱患排查和治理工作。六要突出抓好漁業防臺減災、涉外漁業管理、漁船防碰撞等突出問題和薄弱環節，預防減少重特大災害事故和涉外事件發生。牛盾副部長最後強調，當前已經進入秋冬漁業生産旺季，同時也是漁業船舶水上事故和涉外事件多發期。各地要切實按照有關要求，加強組織領導，切實抓好各項措施落實，確保秋冬季漁業安全生産形勢穩定。

    會議期間還舉行了以“送安全上船保漁民平安”為主題的漁船救生筏及政策性漁業保險補貼發放儀式。農業部2007年啟動了海洋漁船救生設備補貼試點，今年又啟動了政策性漁業保險試點，對漁民配備救生設備、參加漁業保險予以經費補貼。救生設備補貼項目實施兩年來，共為近1.5萬艘海洋漁船配備了救生設備，受益漁民近20萬人。政策性漁業保險項目累計承保漁船6000多艘，漁民15000多人，部分省市漁民保費補貼中政策性漁業保險比例達到了45%，有效提高了漁民風險保障水平。