三北防護林工程經過30年的建設,取得了重大成就,創造了成功經驗,為保障和促進三北地區經濟社會可持續發展作出了重大貢獻,三北防護林工程已成為世界上最大的生態建設工程,開啟了中國生態文明建設的新篇章,得到了國際社會的廣泛認可和高度評價。實踐證明,黨中央、國務院作出建設三北工程的決策是英明正確的,應堅持不懈地建設下去。這是三北防護林體系建設30年總結評議專家組對三北防護林工程的認定。
10月17日,國家林業局邀請中國科學院和中國工程院的院士、專家等組成專家組,對三北防護林體系建設30年總結報告進行評估論證,國家林業局副局長祝列克主持會議。以中國工程院院士、北京林業大學校長尹偉倫為組長的專家組在認真研讀總結報告和聽取三北防護林建設局彙報的基礎上,對報告進行了評審。
三北工程建設30年來,完成造林保存面積2446.9萬公頃;森林覆蓋率由工程建設前的5.05%提高到目前的10.51%;森林蓄積量由1977年的7.2億立方米增加到13.9億立方米,以幹鮮果品為主的特色林果業已成為農民增收致富的支柱産業。專家組認為,工程建設不僅增強了全社會的生態意識,也提升了我國政府在生態建設領域的國際形象。三北工程從我國國情和三北地區區情出發,發揮社會主義制度優越性,實行全黨動員、全民動員、全社會辦林業,尊重自然、經濟和社會發展規律,將防護林建設與國家發展戰略相結合,將生態治理與改善民生相結合,建設生態經濟型防護林體系,走出了一條中國特色生態建設道路。
專家指出,站在新的發展起點上,三北工程建設內外部環境發生了重大變化,工程建設也面臨著一系列困難和問題。在市場經濟條件下,工程的社會公益性與市場配置資源的矛盾凸顯,過去以群眾投工投勞為主的投入機制難以為繼,工程建設難度加大,成本增加,投入嚴重不足。工程監測管理體系和科學評價體系不健全,這些問題應當給予高度重視,逐步予以解決。
專家認為,繼續推進三北工程建設是時代的需要。發展現代林業,建設生態文明,推動科學發展,統籌城鄉一體化,推進農村綜合改革等重大戰略部署,對三北工程提出了新的要求,也帶來了新的機遇。實現我國2020年和2050年森林覆蓋率中長期戰略目標,重點在三北,潛力在三北,希望在三北。三北地區作為我國生態最脆弱的地區,仍然是全國宜林荒山荒地主要分佈區,今後全國的生態建設重點還應逐步向此轉移,進一步加大工程建設中央投入力度,創新工程建設運行機制和管理體制,推進工程建設持續健康發展。(雷姝彥)