近日，中國保監會主席吳定富在深入學習實踐科學發展觀活動聯絡點上海保監局調研時指出，要以科學發展觀為指導，適應保險業在新起點新階段面臨的新形勢，牢固樹立科學的監管理念，按照科學、有效、依法監管的要求，堅持以制度建設為中心，制定合理有效的保險監管標準、預警系統和風險防範體系，加強監管，防範風險，不斷提高監管效率，促進保險業又好又快發展。調研期間，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲和上海市市長韓正會見了吳定富一行。

    吳定富指出，保險業落實科學發展觀，必須在實踐中切實解決好保險發展方向、經營規律、保護消費者利益等三個重要問題。首先，要把握正確的發展方向。當前，保險業已經站在新的發展起點，進入新的發展階段，越來越融入到經濟社會生活的各個方面。保險業要按照經濟社會發展對保險提出的新要求，在發展的道路上牢牢把握方向，突出行業特點，充分發揮風險保障功能，不斷提高保險業在經濟社會發展中的覆蓋面和滲透度。第二，要遵循保險業的經營規律。保險業的經營管理有其自身的發展規律，違背發展規律就會受到懲罰，不僅會對公司的持續穩定經營帶來較大風險，甚至會影響到整個行業的健康發展。保險業要深入研究行業發展的客觀規律，特別是盈利週期規律，增強盈利能力，走全面協調可持續的科學發展道路。第三，要切實保護好保險消費者利益。按照以人為本的要求，從供給導向轉變為需求導向，從“我提供什麼、你購買什麼”轉變為“你需求什麼、我開發什麼”，開發真正符合人們需要、定價合理的多樣化保險産品，努力做好理賠等各項保險服務，不斷滿足人們日益增長的保險需求。

    吳定富強調，要圍繞解決保險發展方向、經營規律、保護消費者利益三個問題，加強監管制度建設。制度是管長遠、管根本的。完善的制度具有導向鮮明、規範有力、監督有效的重要作用，要把制度建設作為保險監管根本性、全局性和長期性的工作。一是要對現有制度進行全面梳理。要根據新形勢下保險監管制度建設面臨的新要求和新挑戰，全面審視現有監管制度，對需要廢止、完善和設立的制度統籌考慮，通過加強制度建設統領各項監管工作。二是抓住關鍵環節，完善監管制度體系框架。要針對保險市場存在的突出問題，深入查找機制和制度根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，並及時將解決問題的成功做法和成熟經驗上升為制度。針對保險市場快速發展中出現的新情況新問題，建立完善相應的監管制度，堵塞制度漏洞，防止出現監管真空。三是強化制度的執行力，提高監管的有效性。一方面，要在完善制度和細化標準的基礎上，不斷增強保險監管制度的科學性和可操作性。另一方面，一定要堅持嚴格監管，堅持依法辦事。出臺的監管制度，要方向正確、切實可行，要排除一切干擾，一抓到底。四是突出工作重點，進一步完善監管方式。要加快推進分類監管制度建設，根據公司的償付能力、內控建設、盈利水平等指標，完善市場準入、産品審批、資金運用等分類監管措施，提高監管的針對性和有效性。

    吳定富指出，當前，保險業發展的總體形勢是好的，保持了穩健安全運行的態勢，但也面臨國際國內經濟金融形勢變化的挑戰。保險監管部門要堅持以科學發展觀為指導，加強監管，防範風險，促進保險業又好又快發展。一是要進一步解放思想，科學分析和正確把握保險業面臨的形勢。當前，要認真研究和積極應對國際金融動蕩對保險業的影響，既要切實增強風險意識和憂患意識，高度重視和重點警惕國際金融保險風險的跨境傳遞，又要冷靜觀察，堅定信心，充分利用保險業面臨的各種有利條件和積極因素，努力促進保險市場穩定健康安全發展。二是樹立科學的監管理念，堅持寓監管于服務之中。要嚴格、公正執法，依法嚴肅查處違法違規行為，做到“守法者受益、違規者受損”，維護公平競爭、規範經營的保險市場秩序，通過監管為保險業科學發展營造良好的市場環境和外部環境。三是加強監管能力建設，不斷提高保險監管效率。適應社會主義市場經濟體制逐步完善和保險業市場化程度不斷提高的形勢，逐步改變依靠行政手段對市場進行管制的做法，更多地運用市場機制加強和改進保險監管。

    吳定富肯定了上海保監局近年來的監管工作，要求上海保監局要按照保監會系統學習實踐科學發展觀活動的統一部署，結合自身工作實際，深入開展學習實踐活動，努力做到幹部受教育、監管上水平、消費者得實惠，爭取成為學習實踐活動的示範點。