為幫助汶川地震災區中小企業恢復重建、調整結構，充分發揮中小企業在促進災區經濟社會恢復和發展中的重要作用，在9月下旬成功舉辦汶川地震災區中小企業投資項目推介活動的基礎上，10月28日，由工業和信息化部主辦，四川、陜西、甘肅三省共同協辦的汶川地震災區中小企業投資項目洽談會在成都隆重舉行。工業和信息化部副部長苗圩出席並講話。四川省委副書記、省長蔣巨峰代表四川省委、省政府致辭，四川省副省長李成雲、甘肅省副省長劉永富、陜西省政協副主席王曉安出席活動並講話。來自51個重災縣（市、區）、全國各省(市、區)中小企業主管部門、中小企業、投資機構、新聞媒體等共700余人參加了此次會議。

    苗圩在講話中説，中央已經確定，力爭用三年左右的時間完成災後恢復重建任務，並使災區群眾基本生活生産條件達到和超過災前水平。在這個過程中，中小企業承載著災區人民回歸正常生活秩序的希望，在完成災區産業重建、經濟恢復、就業保障、生態改善等一系列重建目標中，地位重要，不可替代。

    苗圩強調，要按照《汶川地震災後恢復重建總體規劃》確定的指導思想、基本原則和重建目標，科學推進中小企業恢復重建進程。要著眼于災區群眾的切身利益和長遠發展，全面貫徹落實科學發展觀，要根據災區資源環境承載能力、産業政策和就業需要，合理引導受災中小企業原地恢復重建、異地新建或關停並轉，支持發展特色優勢産業，在重建中推進結構調整，在重建中實現産業集聚，促進災區中小企業發展方式轉變，擴大就業機會。

    苗圩希望災區各級政府機構、中小企業主管部門和服務機構，在此次投資項目洽談活動後，依據本地區實際情況，對會上簽約的項目和企業認真做好服務，兌現好相關的優惠政策，降低中小企業投資項目尤其是外來資金的創業門檻，切實保障投資客商的權益，推動投資項目的成功，實現企業獲利、地方經濟增長、災區人民受益的多贏局面。

    活動中，工業和信息化部還向全國中小企業發出倡議，號召全國中小企業、各服務機構和組織，以科學發展觀為指導，在各級政府、各有關部門和中小企業主管部門的領導支持下，積極有序地參與地震災區災後中小企業恢復重建工作。

    會上還舉行了部分投資項目簽約儀式，現場簽約項目218個，簽約金額約340億元。

    附：1、苗圩副部長在汶川地震災區中小企業投資項目洽談會上的講話

    2、全國中小企業參與汶川地震災區恢復重建倡議書

工業和信息化部副部長苗圩
在汶川地震災區中小企業投資項目洽談會上的講話

2008年10月28日

尊敬的各位來賓，同志們：

    大家好！歡迎各位參加由工業和信息化部主辦，四川、陜西和甘肅三省共同協辦的汶川地震災區中小企業投資項目洽談活動。

    今年5月12日發生的汶川大地震，使四川、陜西、甘肅三省災區人民的生命財産蒙受了極大損失，數萬同胞遇難，數百萬家庭失去了家園，數以萬計的企業受損停産。面對突如其來的巨大災害，在黨中央、國務院和中央軍委的堅強領導下，全黨全軍全國各族人民眾志成城，災區廣大幹部群眾奮起自救，國內各界和國際社會積極施援，經過頑強努力，抗震救災鬥爭在搶救人員、安置受災群眾等方面取得了重大勝利。

    當前，抗震救災工作不斷深入，工作重點已經轉入到了災後恢復重建階段。根據國家《汶川地震災後恢復重建條例》、《汶川地震災後恢復重建總體規劃》和《關於做好汶川地震災後恢復重建工作的指導意見》，要力爭用三年左右的時間完成災後恢復重建任務，並使災區群眾基本生活生産條件達到和超過災前水平。這次地震中，中小企業佔受災企業的絕大多數，它們數量多，受災面廣，就業量大。顯然，中小企業在完成災區産業重建、經濟恢復、就業保障、生態改善等一系列重建目標中，地位重要，不可替代。中小企業的恢復重建，承載著災區人民回歸正常生活秩序的希望，是影響災區恢復重建進程的一個重要因素。

    目前，不少受災中小企業恢復重建存在很大困難，亟需來自全國的項目、資金和技術的支持。為發揮社會資源作用，幫助中小企業加快恢復重建進程，搞好結構調整，工業和信息化部在四川、陜西和甘肅三省人民政府的支持與配合下，精心籌備、組織了這次投資項目洽談活動。為使這次洽談活動收到實效，9月23日，工業和信息化部已在廣州舉辦了汶川地震災區中小企業投資項目推介會。四川、陜西和甘肅三省分別在會上介紹了當地災後重建規劃、投資環境和優惠政策，推介了一批災區中小企業投資項目。今天，我非常高興地看到，對口支持的省市單位代表和眾多企業家們來到了項目洽談活動現場。你們以強烈的社會責任感、睿智的商業眼光，積極參與到災區中小企業恢復重建之中，為恢復災區正常的經濟社會秩序，促進中小企業發展做出貢獻。感謝你們的積極參與，也感謝你們的大力支持！我堅信，有你們和社會各界的支持，必將加快災區中小企業恢復重建的進程。

    但是，我們也應當看到，汶川特大地震受災面積廣大、受災人口眾多、自然條件複雜、基礎設施損毀嚴重，災後恢復重建將是一項長期而艱巨的任務，工作中充滿著挑戰。中小企業的恢復重建也不例外，對此，我們要有充分的思想準備。中小企業恢復重建需要速度，也需要質量。要按照《汶川地震災後恢復重建總體規劃》確定的指導思想、基本原則和重建目標，科學推進中小企業恢復重建進程。要著眼于災區群眾的切身利益和長遠發展，全面貫徹落實科學發展觀。要根據災區資源環境承載能力、産業政策和就業需要，合理引導受災中小企業原地恢復重建、異地新建或關停並轉，支持發展特色優勢産業，在重建中推進結構調整，在重建中實現産業集聚，促進災區中小企業發展方式轉變，擴大就業機會。

    我也希望，災區的各級政府機構，特別是中小企業主管部門和服務機構，要在此次投資項目洽談活動後，依據本地區實際情況，對今天簽約的項目和企業認真做好服務，兌現好相關的優惠政策和扶持政策，降低中小企業投資項目尤其是外來資金的創業門檻，切實保障投資客商的權益，推動投資項目的成功，實現企業獲利、地方經濟增長、災區人民受益的多贏局面。

    本次洽談活動在成都市舉辦，得到了四川省人民政府及其相關部門的大力支持，我代表活動主辦單位，向四川省為辦好活動付出努力的各有關方面和人員表示衷心的感謝，並再次感謝各位來賓參與此次投資項目洽談活動。祝願各位企業家們在四川、陜西、甘肅開拓出一片新的天地，與災區人民共創美好的明天。

    謝謝大家！

攜手災後重建 共創美好家園

——全國中小企業參與汶川地震災區恢復重建倡議書

    2008年5月12日四川汶川大地震，使四川、陜西、甘肅三省災區人民的生命財産蒙受了極大損失。面對這一巨大災難，在黨中央、國務院的堅強領導下，全黨全國各族人民眾志成城，奮勇抗災，抗震救災鬥爭取得了重大勝利。當前和今後一個時期，我們將面對更加艱巨、更為迫切的災後恢復重建任務。

    為貫徹落實國務院制定的《汶川地震災後恢復重建條例》和《汶川地震災後恢復重建總體規劃》，我們號召全國中小企業、各服務機構和組織，以科學發展觀為指導，在各級政府、各有關部門和中小企業主管部門的領導支持下，積極有序地參與地震災區災後中小企業恢復重建工作。為此，我們倡議：

    一、各中小企業繼續發揚中華民族“一方有難、八方支援”的傳統美德，加強與災區的聯絡，力所能及地從智力、財力、市場等多方面幫助災區中小企業恢復重建。

    二、參與恢復重建的中小企業必須執行國家産業政策，嚴禁將應該淘汰的落後技術、設備轉移到災區，嚴格限制高耗能、高污染生産項目，共同努力實現災區清潔發展、安全發展、可持續發展。

    三、有條件的中小企業充分利用災區資源和勞動力等比較優勢，主動順應産業轉移趨勢，結合産業調整，到受災地區投資興業。已在災區投資辦廠的企業，進一步擴大投資規模。

    四、各中小企業服務機構、行業協會和商會發揮自身優勢，為參與災區恢復重建的中小企業提供服務，為災區中小企業提供創業輔導、技術創新、市場開拓和管理諮詢等支持和服務。

    五、各地中小企業管理部門在服務保障以及項目、資金安排上，向參與災區恢復重建的中小企業和服務機構傾斜，引導和支持同行業、同類優勢企業通過聯合、兼併和重組等多種方式參與災區中小企業恢復重建。我們相信，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國中小企業以及社會各界，互相支持，團結協作，共同努力，災區中小企業的恢復重建一定能積極推進，取得成效，災區人民的明天一定更加美好！

    工業和信息化部

    二○○八年十月二十八日