企業登記，作為市場的“入口”，既是觀察中國經濟社會的一個“窗口”，也是了解中國經濟社會發展的一個重要“晴雨錶”。國家工商行政管理總局局長周伯華日前在接受記者專訪時表示，目前全國企業總體規模不斷擴大，各種所有制相互促進，産業結構逐步優化，為國家總體經濟平穩運行提供了有力支撐。

    “一降一升”折射企業規模不斷擴大

    來自國家工商總局的最新統計數字顯示，截至2008年9月底，全國實有企業960.36萬戶，與2007年底的963.97萬戶總量相比基本持平、略有減少，其中私營企業643.28萬戶，外商投資企業42.46萬戶。

    與此同時，全國企業認繳註冊資本（金）總量卻在繼續增長。據國家工商總局統計，目前企業認繳註冊資本（金）已達41.81萬億元，比上年底增加3.14萬億元，增長8.14%。

    數量減少、資本增加，這“一降一升”從一個側面反映中國企業總體規模正在不斷擴大。據國家工商總局統計，目前企業法人戶均註冊資本（金）561.42萬元，比上年底增加49.46萬元，增長9.66%。

    “今年以來，我國面臨許多困難和挑戰，加之世界經濟出現明顯減速，對我國國民經濟産生了較為明顯的不利影響。面對這些困難和挑戰，中央從容地採取了一系列的應對措施，使國民經濟總體運行良好，經濟發展基本態勢未改變。”

    談到當前形勢，周伯華認為，目前全國市場主體穩定發展，註冊資本（金）持續增長，企業總體規模不斷擴大，為國家總體經濟平穩運行提供了有力支撐。

    各種所有制“同臺競技”相互促進

    周伯華在對當前企業登記情況按所有制進行分析解讀時指出，公司作為現代企業制度的重要形式已成為企業發展的最主要形式，個體私營、外商投資、農民專業合作社等不斷發展，形成了各種所有制、各種組織形式平等競爭、相互促進的格局。

    特別是2005年《公司法》修訂後，由於國家降低了市場準入門檻、豐富了出資方式、強化了公司意思自治、完善了公司治理結構，大大激發了社會投資創業的積極性，企業的抗風險能力不斷增強。國家工商總局統計顯示：

    ——公司制企業在市場主體總體數量中所佔比重持續增加，公司已成為企業發展的主要形式。全國實有公司制企業628.82萬戶，佔內資企業實有戶數的68.51%。

    ——國有大中型企業在國民經濟重要行業、關鍵領域越來越具有影響力和控制力。目前，全國國有企業法人戶均註冊資本為1949.96萬元，比上年底增長6.89%。

    ——外商投資企業規模繼續擴大，中國吸收外商直接投資呈上升趨勢，無論是投資總額、註冊資本還是外方認繳註冊的增長率均較大幅超過企業法人數量增長率。

    ——私營企業發展迅速，成為經濟新的增長點。全國實有私營企業643.28萬戶，比上年底增長6.67%；註冊資本（金）實有11.26萬億元，比上年底增長19.97%。

    ——農民專業合作社等新型經濟組織發展迅速，推動了社會主義新農村建設。全國實有農民專業合作社7.96萬戶；成員結構以農民為主體，佔成員總數的96.24%。

    第三産業所佔比重增加突顯産業結構優化

    周伯華指出，從企業登記情況看，中國第三産業所佔比重正在不斷增加，整個産業結構逐步優化，産業佈局日趨合理，反映了國家宏觀調控政策和産業政策得到了有效落實。

    從企業分佈的産業來看，第三産業實有企業658.2萬戶，佔實有企業總戶數的68.54%，比重比上年底增加0.77%；第一産業實有企業戶數20.92萬戶，佔實有企業總戶數的2.18%，比上年底減少0.08%；第二産業實有企業281.24萬戶，佔實有企業總戶數的29.28%，比上年底減少0.69%。

    從註冊資本（金）來看，第三産業的註冊資本（金）增長最快，實有24.59萬億元，比上年底增長8.73%，佔企業註冊資本（金）總額的58.8%；第二産業增長7.36%，佔總額的39.88%；第一産業佔總額的1.32%。

    周伯華指出，由於各級工商機關認真貫徹落實國家宏觀經濟調控政策，依法把好市場主體準入關，嚴禁涉及破壞資源、污染環境等不符合國家産業政策和環保標準的企業進入市場，積極支持先進製造業、高新技術産業、現代服務業和新興行業的發展，內資企業在第三産業發展良好，所佔比重不斷增加，經濟結構不斷得以優化。

    以企業登記工作促進經濟社會持續健康發展

    “工商部門的登記機關承擔著確認市場主體資格、監管市場主體行為和提供市場主體相關信息服務的重要職責，通過推動企業登記管理制度改革，降低市場準入門檻，方便企業設立，促進投資創業，為經濟社會發展發揮著不可或缺的重要作用。”

    周伯華表示，今後，各級工商部門登記機關將一如既往，圍繞經濟社會發展大局，積極做好企業登記管理工作，促進經濟社會持續健康發展。

    一是充分運用電子信息手段，實現企業登記的便捷高效、統一規範。減化審批手續，實行當場登記；拓寬企業登記申請的受理和審查渠道，開通信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等多種申請渠道，加快電子化和信息化的進程。

    二是緊緊圍繞落實國家宏觀調控政策，推動國家經濟結構調整和區域經濟協調發展。積極促進經濟結構調整、産業優化升級和經濟發展方式轉變；推動公有制經濟和非公經濟健康發展；為創新利用外資方式、提高利用外資質量提供支持；提高企業信息綜合分析水平，為地方政府決策服務。

    三是鼓勵投資創業，為各類市場主體健康發展提供服務。積極開展股權出質登記工作，為中小企業解決融資困難提供服務；鼓勵投資創業，以創業帶動就業，為市場主體提供切實有效服務；不斷創新面向企業的服務措施和制度，普遍實行首辦責任制、一次告知制和向社會公開承諾等。

    四是以建立企業信用分類監管制度為基礎，引導企業履行社會責任，推進社會信用體系建設。對企業違法記錄予以披露，對吊銷企業進行公示，強化社會對企業的監督，加大企業違法成本，降低交易風險。