深秋的上黨盆地，層林盡染，景色迷人。10月28日至30日，山西省委書記、省人大常委會主任張寶順深入長治市襄垣縣、潞城市、長治縣、長子縣、屯留縣及城區，到煤礦、入社區，進田間、訪農戶，全面了解開展深入學習實踐科學發展觀活動情況，圍繞推進轉型發展、安全發展、和諧發展召開三個座談會，問計于基層，求教于群眾，落實于一線。長治市是山西省第二批學習實踐科學發展觀活動試點市，也是張寶順學習實踐活動聯絡點。張寶順強調，要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機和動力，牢牢把握以人為本這個核心，注重突出實踐特色，注重解決突出問題，努力轉變發展理念，完善工作思路，創新體制機制，改進幹部作風，實現新的突破，加快推進轉型發展、安全發展、和諧發展。

    資源型産業、企業如何實現轉型發展，事關山西發展大局。張寶順來到襄垣煤礦集團和潞寶集團，與職工親切交談，仔細察看生産設備和工藝流程。張寶順對企業負責人説，循環經濟也是競爭力，山西省經濟發展中面臨的許多問題要靠發展循環經濟來解決，要把發展循環經濟作為企業轉型發展的重要途徑，全面提高經濟效益、生態效益和社會效益。為了聽取更多企業家的意見和建議，張寶順與沁新集團、常平集團、天脊集團、振東集團等企業的10位企業家進行了兩個多小時的座談。張寶順邊聽邊記，不時插話討論，會場氣氛十分熱烈。

    在聽取大家的發言後張寶順指出，實現轉型發展，企業肩負著重大責任，特別是當前國際金融形勢動蕩，經濟增長放緩，對山西省的能源原材料産業是一個嚴峻考驗，也使實現轉型發展顯得更為緊迫。一要真正轉變發展理念，充分認識到山西必須走污染少、能耗低、效益高的發展之路，資源型企業要在資本積累的基礎上，放遠眼光，拓寬視野，走相關多元的發展方向，延伸産業鏈條，發展新興産業，共同把山西省産業結構過重、支柱産業單一、發展方式粗放等突出問題解決好，在新型工業化道路上邁出更大步伐。二要增強實現轉型發展的動力，形成有利於促進轉型發展的利益導向和政策措施。要看到宏觀經濟形勢變化形成的倒逼機制既是困難又是機遇，要把克服困難和轉型發展有機結合起來，以大思路、大手筆調整發展戰略和投資方向，下決心關停、淘汰落後産能，在克服困難、應對挑戰中加快轉型步伐。三要明確轉型發展的本質是人才、管理、技術的創新，抓住國內外産業轉移加快的機遇，通過積極引進先進技術、管理和人才，實現發展由主要依賴資源消耗和投入向主要依靠科技進步、自主創新和提高勞動者素質轉變。四要增強企業的社會責任感，積極參與新農村建設、市政建設和生態建設，促進企業內部的和諧、企業與周邊居民的和諧、人與自然的和諧，更好地造福人民群眾，樹立企業良好形象。張寶順要求各級黨委、政府要為企業轉型發展提供支持、搞好服務，深入研究解決企業轉型發展中面臨的困難和問題，進一步拉動內需、擴大出口、保障民生，加強基礎設施建設，保證經濟平穩較快增長。

    在長治市安全生産指揮中心，張寶順認真察看安全生産信息收集分析、隱患排查、責任追究等制度運行情況，在西山煤業、新建煤業認真了解井下安全生産管理特別是瓦斯監測系統運行情況，在襄垣煤礦總控室通過視頻系統向生産一線煤礦職工表示親切慰問，並到礦燈管理處檢查礦燈、自救器、定位卡的發放管理情況。張寶順對長治市從政府到企業嚴密而具有創新性的安全生産指揮體系和落實機制，給予高度評價。實地察看後，張寶順與煤礦負責人、班組長、一線礦工和安監部門負責人就安全發展進行座談。

    張寶順指出，安全發展是科學發展的重要內涵和標誌，也是科學發展的重要前提和基礎。沒有安全發展，就談不上轉型發展、和諧發展。首先，全社會都要樹立安全發展的理念和大安全觀，真正把各項工作、各項發展建立在安全有保障的基礎上，從重速度、重增長轉到堅持以人為本、全面協調可持續發展上來。沒有安全保障，寧可發展慢一些，領導幹部一定要下這樣的決心，決不能讓安全生産事故損害群眾生命安全，損害黨和政府形象。第二，全社會都要強化安全生産責任，每個人都要承擔安全責任，建立更加完善的安全責任鏈條和體系。企業要擔負起安全生産主體責任，政府要擔負起安全監管主體責任，責任追究要實現從事後問責向事前事後問責並重轉變，把培訓、操作、裝備、投入、監管等各項措施落到實處，把安全發展的要求落實到每個具體生産和工作環節。第三，要實現企業生産指揮調度系統與安全指揮調度系統的有機融合，實現企業安全管理系統與政府安全監管系統的有效對接，在生産與安全發生矛盾時，要把安全放在第一位，建立一套具有山西特色、保障安全發展的體制機制。第四，要採取行政、法律、經濟等多種手段，紮實搞好資源整合和隱患排查，嚴厲打擊非法違法開採行為，隱患不排除、漏洞不堵塞的企業，絕不允許生産。第五，要抓好安全管理幹部隊伍建設，搞好煤焦領域的反腐敗專項鬥爭，嚴肅查處事故背後的腐敗問題，確保公正、廉潔執法，為安全發展提供良好環境和堅強保證。

    在長治市委書記市長公開電話辦理中心，張寶順詳細了解群眾來電及問題解決情況，當得知已接收處理3000多個群眾來電時，對這種行之有效的辦法和為民解憂的機制給予稱讚，並勉勵工作人員要做到認真負責、堅持下去。在長治縣東莊村、東掌村，長子縣宋村鄉西郭村，城區太東社區，張寶順來到黨員活動室、圖書室、警務所、矛盾糾紛排查調處中心、衛生所、便民超市和農戶家中，了解農民群眾生産生活情況。鄉親們聽到省委書記來到了村裏，都圍上來拉起了家常。張寶順對鄉親們説，黨的十七屆三中全會對農村改革發展作出新的部署，強調推進城鄉協調發展，提出了許多強農惠農的好政策，農民的日子會一天比一天好。在與煤炭企業負責人座談以煤補農時，張寶順指出，現在總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，解決不好“三農”問題，解決不好農村貧困人口和低收入群體的生産生活問題，山西就難以做到科學發展。以煤補農是由資源型省份和煤炭大省的省情決定的，是一項具有戰略意義的事情。我們要把以煤補農作為解決 “三農”“四礦”問題的重要抓手，作為推進和諧社會建設和新農村建設的有效途徑，從政策措施、體制機制、資金投入和企業直接幫助等層面，研究建立以煤補農長效機制，鼓勵煤焦企業以多種方式支持新農村建設和農村各項事業的發展，為農民群眾辦實事、辦好事，逐步從各類基金中切出一塊支持“三農”，為新農村建設提供持久動力。在宋村鄉矛盾糾紛排查調處中心，張寶順對當地幹部説，群眾反映的問題大多數是應該解決的，只要鄉、村兩級黨組織切實負起責任，把矛盾糾紛調解與解決實際問題結合起來，越級上訪就會大大減少。他要求各級黨委、政府要認真學習貫徹十七屆三中全會精神，切實加強基層組織建設和農村社會管理，紮實搞好第八屆村委會換屆選舉工作，抓緊解決農民過冬取暖等生活問題，確保農民群眾安居樂業。

    張寶順專程來到長治市深入學習實踐科學發展觀活動領導組辦公室，了解第一階段工作進展情況。在聽取市委、市政府工作情況彙報後，張寶順對長治市經濟社會發展所取得的成績特別是在轉型發展、安全發展、和諧發展中創造的經驗給予充分肯定。他希望長治市按照中央和省委的要求，搞好學習實踐科學發展觀活動試點工作，在認真學習、提高認識上下功夫，在突出實踐特色、解決突出問題上下功夫，在創新保障科學發展的體制機制上下功夫，在幹部隊伍中樹立謀事、幹事的形象，求真務實、一抓到底的形象，敢於負責、勇於創新的形象，努力在重點工作上取得新的突破，為全省第二批學習實踐活動積累經驗、作出示範，率先實現轉型發展、安全發展、和諧發展，努力使各項工作走在全省前列。