2008年11月13日,住房和城鄉建設部召開電視電話會議,貫徹落實國務院做好住房和城鄉建設各項工作戰略決策,促進經濟平穩較快增長。縣(縣級市)以上城市住房和城鄉建設主管部門、有關勘察設計、施工企業和行業協會的主要負責同志參加了會議。
住房和城鄉建設部部長姜偉新在會議上指出,為抵禦國際經濟環境的不利影響,黨中央、國務院做出了進一步擴大內需,促進經濟增長的重大戰略決策。住房城鄉建設部在這次擴大內需中承擔了多重任務,責任很大。全國各級住房城鄉建設部門必須把思想和行動統一到中央對經濟形勢的判斷上來,統一到中央決策部署上來,統一到貫徹落實科學發展觀的要求上來,把擴大內需工作作為當前各項工作的首要任務,週密佈置,紮實工作,確保圓滿完成黨中央、國務院的戰略部署任務。
姜偉新指出,當前住房和城鄉建設部門的主要任務是:
一、加大廉租住房和經濟適用住房建設規模
一是加快廉租住房建設。各地建設(住房保障)部門要與當地有關部門密切配合,按照規定條件,儘快做好項目組織和落實工作。各地區已經開工的廉租住房建設項目,要加快工程進度。原計劃于2009年開工的項目,凡具備開工條件的,要在今年開工。同時要抓緊組織一批新的廉租住房項目,落實建設用地和資金來源,為2009年做好項目準備。二是增加經濟適用住房供應。要加快實施本地區經濟適用住房建設年度計劃。有條件的地區,要按照適當超前的原則,調整經濟適用住房年度計劃,加大近期建設的規模;鼓勵已具備開工條件的項目儘快開工建設。三是加快城市棚戶區改造步伐。堅持政府主導、群眾參與、市場運作的原則,多渠道籌措改造資金。對不具有商業開發價值的城市集中成片棚戶區改造項目,可以按照項目中的廉租住房對象數量給予補助。
二、加快市政基礎設施和公用設施建設
一是加快城鎮污水處理設施建設。36個大中城市要力爭明年底前實現污水全收集和處理;在“十一五”規劃基礎上擴大全國縣城污水處理設施覆蓋面,使全國90%以上縣城建設污水處理設施。二是加快城鎮垃圾處理設施建設,在確保垃圾處理設施建設進度的同時,加快垃圾收運體系建設。以上兩項,今年中央追加投資補助資金50億元,住房城鄉建設部將會同有關部門抓緊進行任務分解和計劃下達工作。同時,各地要加強供水、供氣、供熱動態監測和應急能力建設,保障供應質量和運行安全。
三、積極配合有關部門做好林區棚戶區、農墾危舊房和農村危房改造及重點流域水污染防治工作
各地住房城鄉建設部門要積極配合林業、農墾部門做好林業棚戶區和農墾危舊房改造規劃和項目選擇,儘快啟動試點工作。積極配合民政、財政等部門做好農村危房改造工作。組織開展農村危房鑒定,摸清農村危房底數,制定改造計劃。要組織專業隊伍向農民提供住房安全知識和危房改造技術服務,確保危房改造質量。積極配合環保部門做好重點流域水污染防治的有關工作。
四、加快推進建築節能工作
要在嚴格執行新建建築節能標準的同時,加大資金支持,組織實施好一批重點建築節能項目。要優先支持新建經濟適用房、廉租房建設中規模化應用可再生能源的項目,地震災區按照重建規劃進行建設,規模化應用可再生能源的居住建築和公共建築項目,以及符合低能耗建築和綠色建築標準的項目。支持節能改造項目、可再生能源建築應用示範項目和公共綠色照明項目。
五、穩定房地産市場和規範市場秩序
一是認真落實差別化的稅收信貸政策,鼓勵和支持合理的住房消費。二是要在中央統一政策下,因地制宜採取收費減免等政策,促進房地産市場平穩發展。鼓勵中低價位、中小套型住房建設,加快發展二手房市場和住房租賃市場。同時,要積極引導房地産開發企業主動應對市場變化,合理調整價格,促進交易活躍。三是繼續整頓房地産市場秩序,嚴肅查處房地産開發、交易環節的違規行為,特別是要注意做好年底前房地産項目工程款結算、農民工工資發放等方面的監督檢查工作。
姜偉新強調指出,落實好新增中央投資等擴大內需工作是一項重大的政治責任。各地住房城鄉建設部門務必按照中央要求,加快做好項目前期準備,加強工程實施監管,確保工程建設質量,嚴肅工作紀律,切實用好中央投資、管好項目資金,讓中央放心、群眾滿意。
會議還對切實加強全國建築工程質量安全工作做了專門部署。