11月13日,在舉國上下慶祝改革開放30週年,全黨深入學習實踐科學發展觀活動的重要時刻,中國電力企業聯合會和13家理事長、副理事長單位聯合在京舉辦紀念中國電力改革開放30年座談會。來自全國各地電力行業的300多名代表歡聚一堂,共同回顧電力行業改革開放的光輝歷程,暢談我國電力工業改革發展的偉大成就,總結交流電力改革發展的寶貴經驗,探討電力工業科學發展的宏偉方略。
紀念中國電力改革開放30年座談會現場。王 飛 攝
11月14日上午,國家電監會主席王旭東來到北京中國國際展覽中心,參觀了“中國電力改革開放30年成就展”。王旭東指出,黨的十一屆三中全會以來,我國電力工業取得了令世人矚目的偉大成就。我們要深入貫徹落實科學發展觀,推動中國電力工業可持續發展。王 飛 攝
國家電監會黨組書記、主席王旭東出席會議併發表講話。國家電監會副主席王禹民出席會議。中電聯理事長趙希正,國家電網公司總經理劉振亞,中國南方電網有限公司副總經理肖鵬,中國華能集團公司總經理曹培璽,中國大唐集團公司總經理翟若愚,中國華電集團公司黨組書記、副總經理李慶奎,中國國電集團公司總經理朱永芃,中國電力投資集團公司總經理陸啟洲,中國長江三峽工程開發總公司總經理李永安,中國神華能源股份有限公司副總裁王品剛,國家核電技術公司董事長王炳華,中國廣東核電集團有限公司副總經理張煒清,廣東省粵電集團有限公司副總經理洪榮坤,浙江能源集團公司副總經理范小寧等領導出席會議並講話。中電聯副理事長賀恭,副理事長周大兵,秘書長王永幹出席會議。參加會議的還有中國電力工程顧問集團公司總經理汪建平,中國水電工程顧問集團公司總經理晏志勇,中國水利水電建設集團公司副總經理孫洪水,中國葛洲壩集團公司副總經理周厚貴等,以及中電聯各位理事。國家發改委、國家電監會、國家能源局的有關領導出席會議。中電聯黨組書記、常務副理事長謝振華致開幕詞,中電聯專職副理事長孫玉才主持會議。
王旭東代表國家電監會向電力行業的全體同志表示崇高的敬意!他在講話中全面回顧了電力工業改革開放歷史進程。他説,改革開放以來,為了消除長期制約國民經濟發展的瓶頸問題,我國進行了體制上的改革,同時利用外資,開展國際合作,打破了獨家投資辦電的格局,調動了中央、地方以及外資等多方面的積極性,促進了電力投資主體多元化,有力地推動了電力工業的快速發展。隨著改革開放的不斷深入,按照“公司化改組、商業化運營、法制化管理”的改革思路,電力行業逐步實現了政企分開,頒布實施了《電力法》,確立了電力企業的法人主體地位。隨著社會主義市場經濟體制的不斷建立發展,2002年實施了廠網分開,出臺了《電價改革方案》和相應的改革措施,改進了電力項目投資審批制度。設立了電力監管機構,在東北、華東、南方區開展了電力市場試點工作,出臺了《電力監管條例》和相關配套規章,初步形成了“政府宏觀調控,監管機構依法監管,企業自主經營,行業協會自律管理和服務”的電力體制格局。
王旭東指出,電力改革開放為電力工業提供了強勁的發展動力。30年來,電力行業以改革促發展,不斷加快電力建設的步伐,加大結構調整力度,加強企業經營管理,轉變電力發展方式,實現了電力供應的歷史性跨越。1978年,全國發電裝機容量僅為5712萬千瓦,發電量為2565億千瓦時。到2007年,全國發電裝機容量增長到7.13億千瓦,發電量達到了32777億千瓦時,分別比1978年增長了12.48倍和12.78倍。電網建設規模擴大,技術等級不斷提高。1978年,全國35千伏及以上輸電線路維護長度僅為23萬千米,變電設備容量為1.26億千伏安,到2007年年底,我國35千伏及以上輸電線路維護長度已達到110萬千米,變電設備容量已達到24億千伏安,分別是1978年的4.8倍和19.3倍。全國大部分地區已經形成了500千伏為主的電網主構架,750千伏輸變電示範工程已經投入運行。
王旭東説,30年來,電力行業始終把發展作為第一要務,通過改革開放、科技進步和加大投入,有力地加快了電力工業的發展步伐,支撐了國民經濟的持續快速發展。電力工業的快速發展得益於黨中央、國務院的正確領導,得益於改革開放的方針政策,得益於各級黨和政府的重視和有力指導,得益於電力系統廣大幹部職工的共同努力。
王旭東指出,近期國際金融市場劇烈動蕩,世界經濟受到嚴重衝擊,對我國經濟的負面影響已經顯現並日益嚴重,電力發展的不確定因素也明顯增多,我們必須審時度勢,積極應對,把握機遇,迎接挑戰。要堅持科學發展觀,促進電力全面、協調和可持續發展,切實把電力發展轉移到科學發展的軌道上來,利用啟動內需的有利時機,提高電力規劃的科學性和預見性,進一步加強電力基礎設施建設,保持電力工業健康穩定的發展勢頭。
王旭東強調,解決電力工業前進中的矛盾和問題,根本出路在於深化和完善改革。要堅持市場化改革方向,堅定不移地推進電力市場化改革進程。要抓住當前供需矛盾緩解的有利時機,加快電力市場建設,理順價格形成機制,進一步推動跨省跨區電力交易,優先調度可再生能源、核電等清潔能源發電,鼓勵高效、環保機組多發電,逐步實現發電企業競價上網,充分發揮市場配置機製作用,實施節能、環保、經濟的發電調度方式。
王旭東表示,加強電力監管是深化電力改革的需要,也是促進電力發展的需要。要樹立以人為本、監管為民的理念,依法履行監管職責,依法維護消費者權益,促進電力企業依法經營,推動電力工業又好又快發展。