12月16日,國家林業局局長賈治邦與湖北省人民政府省長李鴻忠簽署備忘錄,決定合作建設武漢城市圈國家現代林業示範區,標誌著我國首個以城市圈為核心的現代林業示範區建設正式啟動。
湖北省委書記、省人大常委會主任羅清泉,國家林業局副局長張建龍,湖北省委副書記楊松,湖北省委常委、秘書長李明波出席簽字儀式。湖北省委常委、副省長湯濤主持簽字儀式。
賈治邦在致辭中説,建設武漢城市圈國家現代林業示範區,既可以發揮林業在“兩型社會”建設中的重要作用,又可以為全國現代林業建設積累經驗、作出示範。國家林業局將從政策引導、規劃統籌、項目支撐、資金扶持、科技示範、智力支持等方面,進一步加大對示範區的傾斜支持力度。同時,也希望武漢城市圈國家現代林業示範區按照發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展的要求,在建立現代林業産權制度、完善林業政策保障機制、提高森林經營水平、發展特色林業産業、完善生態效益補償機制等方面,積極探索,大膽嘗試,走出一條特色鮮明、切實可行的發展道路。他還要求湖北省林業建設以此為新的起點,繼續創造新的業績,譜寫新的篇章,為發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展作出新的更大貢獻。
李鴻忠説,武漢城市圈實施國家現代林業示範區建設,是湖北省全面落實科學發展觀的客觀要求,對於促進中部崛起、構建和諧湖北具有十分重大的意義。這次國家林業局與湖北省人民政府合作共建武漢城市圈現代林業示範區,為湖北省現代林業發展搭建了良好平臺,為新農村建設提供了新的途徑。湖北將以此為契機,緊緊抓住現代林業示範區建設的大好機遇,用現代理念指導林業、用現代科技提升林業、用現代經營形式發展林業,積極探索現代林業促進城市發展和新農村建設的新機制、新模式,高標準、高質量、高效益地建設好武漢城市圈國家現代林業示範區,努力構建林業三大體系,充分發揮林業的三大效益,造福湖北人民,在湖北生態建設史上留下濃墨重彩的一筆。
武漢城市圈位於湖北東部,包括武漢、黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江9市,是全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。2008年9月,國務院批准了武漢城市圈“兩型社會”建設方案,明確了綜合配套改革試驗的主要任務和功能定位,其核心是改革創新,切入點是節約能源資源和保護生態環境,關鍵是轉變發展方式,根本目的是實現又好又快發展。
根據合作備忘錄,國家林業局、湖北省人民政府將通過建設武漢城市圈國家現代林業示範區,實現“由只注重數量擴張向提高質量和效益轉變,由單一粗放型林業發展方式向多元複合集約型的林業發展方式轉變”的兩個轉變;完成“集體林權制度、國有林業場圃管理體制、森林分類經營管理體制”三項重大改革;構築“完備的林業生態體系,發達的林業産業體系,繁榮的生態文化體系,先進的林業科技和基礎保障體系”四大林業體系;達到全面提高“森林覆蓋率,道路、河流綠化率,生態公益林,活立木蓄積量,林業産值”5項發展目標。
合作備忘錄明確,建設武漢城市圈國家現代林業示範區要完成濕地恢復和保護、生態公益林建設、綠色生態網絡建設、國家森林城市和森林公園建設、國有林場基礎設施建設、林業生物質能源建設、速生豐産用材林基地建設、生態文明基地建設、森林防火體系建設、人才和基礎設施設備體系建設等33項建設任務。通過建設示範區,武漢城市圈森林覆蓋率2012年達到25%,2020年達到30%;道路、河流綠化率2012年達到90%,2020年達到95%;生態補償率2012年達到80%,2020年補償率達到100%;活立木蓄積量到2012年達到7000萬立方米,2020年達到12000萬立方米;2012年林業産業總産值為150億元,對財政年貢獻不低於15億元,2020年林業産業總産值為300億元,對財政年貢獻不低於30億元。
合作備忘錄強調,建設武漢城市圈國家現代林業示範區,要創新合作共建與投資機制、土地利用和保障體制、林業發展方式、森林生態效益補償機制和産業政策。經規劃估算,武漢城市圈國家現代林業示範區建設約需資金405億元,其中生態建設283億元、産業建設115億元、生態文化建設5億元、科技和基礎設施建設2億元,所需資金採取政府投資和多渠道融資的方式加以解決。