化肥、農藥是重要的農業生産資料。我國糧食有三分之一是靠使用農藥、減少或消滅病蟲災害來保證的,有三分之一是靠使用化肥來增收的。如果沒有農藥化肥,我國糧食將減産三分之二以上。化肥農藥關係著農業農村的穩定,也關係著國家的糧食安全。化肥、農藥作為重要的支農産業,在國民經濟中佔有十分重要的作用和地位。
國務院機構改革以來,工業和信息化部原材料工業司承擔化肥、農藥行業的管理工作,根據十七屆三中全會、中央經濟工作會議及全國工業和信息化工作會議的要求,為保障農業生産資料供應、加大強農惠農政策力度,原材料工業司積極開展了化肥、農藥行業的管理工作。
一是儘快制定和發佈《化肥工業發展規劃》和《農藥工業發展規劃》,預計於今年12月底或明年1月初完成。
二是保障化肥農藥生産與供應,促進化肥農藥行業健康發展。加強對化肥農藥生産企業日常生産經營情況的監測,加強監督檢查,配合做好查處假冒偽劣化肥農藥。會同有關部門,協調解決生産流通中的困難和問題,研究有利於化肥農藥行業健康持續發展的政策,根據國內外市場變化情況,提出及時調整關稅、出口退稅率,擴大淡儲規模,加快價格體制改革等政策建議。
三是組織研究實施化肥農藥行業結構調整和技術改造專項。(一)加大氮肥企業原料和動力結構調整力度,採用先進技術和裝備進行節能、降耗、減排技術改造。(二)加快磷鉀肥基地建設,提高中低品位磷礦的開發利用,提高産業集中度。(三)繼續削減高毒、高殘留農藥品種,發展高效、低毒、低殘留、環境相容性好的品種。(四)發展除草劑新品種、水果蔬菜用的新型殺菌劑、殺線蟲劑和病毒抑製劑等。
四是加強農藥行政許可管理,開展農藥企業核準、延續核準、頒(換)發農藥産品批准證書工作。截止目前,已完成頒(換)發農藥産品批准證書(第八批)(工業和信息化部公告原[2008]第9號)、2008年農藥企業核準(第三批)(工業和信息化部公告原[2008]第10號)、2008年農藥企業延續核準(第二批)(工業和信息化部公告原[2008]第16號)等。我們將繼續按照《行政許可法》和《農藥管理條例》及《農藥生産管理辦法》(國家發展和改革委令第23號)的要求,繼續做好農藥企業核準、延續核準、頒(換)發農藥産品批准證書工作。