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甘肅工業工作會召開 陸浩作指示徐守盛書面講話
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年12月26日   來源:甘肅日報

    甘肅省工業工作會議12月25日在蘭州召開。會議對今年全省工業工作進行了全面回顧,並對下一步工業工作作出了部署。

    甘肅省委、省政府對這次會議高度重視,省委書記、省人大常委會主任陸浩指示,要精心組織,紮實推進,努力保持全省工業平穩較快發展。

    省委副書記、省長徐守盛作書面講話,對今年工業工作給予了充分肯定,對明年工作提出了明確要求。

    省人大常委會副主任孫效東、副省長石軍、省政協副主席邵克文出席大會。

    徐守盛在書面講話中指出,全省工業戰線的廣大幹部職工,緊緊圍繞省委、省政府的中心工作,一手抓抗震救災,一手抓經濟建設,積極進取,奮力拼搏,作了大量卓有成效的工作,為實現全省經濟社會平穩較快發展做出了重要貢獻。據初步統計,今年1-11月,全省規模以上工業企業完成增加值1041.37億元,比去年同期增長10.4%;預計全年可完成增加值1250億元左右,增長速度可保持在10%左右。在我省今年遇到前所未有困難的情況下,能取得這樣的成績實屬不易。

    徐守盛強調,今年的成績來之不易,明年的形勢更為嚴峻。我們必須認真分析當前面臨的嚴峻形勢,準確把握國家宏觀經濟政策調整對我省工業經濟帶來的發展契機,努力變壓力為動力,變不利因素為有利條件,為全省經濟社會發展做出新的貢獻。2009年是我省實現“十一五”規劃目標至關重要的一年。切實做好工業工作,不僅關係到全省經濟發展,關係到財政增收和職工就業,更關係到社會穩定。全省各級各部門,特別是工業戰線的廣大幹部職工,必須充分認識肩負的重任,進一步增強緊迫感和使命感,振奮精神,知難而進,攻難克堅,紮實工作,堅定發展信心,採取積極應對措施;大力調整結構,紮實推進工業強省;加強節能節排,加快發展循環經濟;著力抓好安全生産,加強市場監督;積極強化企業管理,提高企業競爭力;營造良好外部環境,積極支持企業發展,以實際行動和工作實績,為全省經濟社會又好又快發展貢獻自己的力量。

    石軍在會議上講話時指出,在異常嚴峻的工業形勢面前,增強信心最為重要。增強信心,主要源於對工業形勢特別是走勢的深刻認識,關鍵在於把思想、行動統一到中央和全省經濟工作會議精神上來。具體來説,需要在“五個充分認識和五個切實增強”上下功夫。一是充分認識面臨形勢的嚴峻性,切實增強憂患意識。儘量把困難考慮得更充分一些,把應對措施謀劃得更週密一些,把工作力度更加大一些,奮力突破困難重圍,儘快渡過發展難關。二是充分認識保持增長的緊迫性,切實增強責任意識。工業是我省的經濟支柱、財政收入的主要來源和群眾就業的基本場所。

    因此,保工業就是保財政,保工業就是保就業,保工業就是保穩定,保工業就是保大局。我們必須站在全局的高度,從維護職工利益和社會穩定出發,切實增強推動工業發展的責任感,齊心協力,眾志成城,努力完成保工業增長這個首要任務。三是充分認識擴大內需的必要性,切實增強機遇意識。我省作為擴大投資潛力巨大和國家重點支持的西部省份,要乘勢而上,抓住加快發展的大好時機。四是充分認識調整結構的艱巨性,切實增強戰略意識。中央和全省經濟工作會議確定,要把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向。我們必須切實增強戰略意識,努力打好結構調整這場硬仗。五是充分認識推進改革開放的重要性,切實增強創新意識。我們應當認真回顧總結改革開放30年來的經驗教訓,進一步理清工業改革開放思路,採取強有力措施拓展改革開放,為工業發展增添新的動力和活力。

    會議強調,明年是實施“十一五”規劃和推進工業強省的關鍵一年,也是我省工業發展更為困難的一年。我們應當以更大的勇氣,更強的合力,更加紮實的工作,奮力推進全省工業平穩較快發展。具體來説,就是要“盯緊一套目標,把握五條原則,強化八項措施”。“盯緊一套目標”即,明年全省工業增加值要保持10%左右的增長速度,力爭達到1350億元;全省萬元GDP能耗下降5.2%,二氧化硫排放增長量控制在2%以內,化學需氧量排放削減1.5%;杜絕特大事故,遏制重大事故,控制較大事故,減少一般事故,實現“兩個確保”,即確保四項相對指標有所下降,確保全省事故死亡人數不突破國家下達的控制指標。“把握五條原則”即,一是以保持較快增長為首要任務。明年全省工業要達到10%左右的增長速度,各市州特別是工業基礎較好的市州,應當承擔更高一些增幅任務;有條件的大中型企業特別是國有企業,必須增長更快一些;其他有市場、有效益的中小企業,也應開足馬力生産,盡可能多地承擔增長任務。二是以擴大內需投資為基本導向。所有部門和企業都要高度關注國家投資導向,盯緊鐵路、公路、航空、水利、災後重建等重大項目,爭取更多地承攬工程,更多地銷售設備和産品。三是以調整結構為工作主線。圍繞“一個振興,六個做大做強”,將技術改造與淘汰落後産能結合起來,加快産業結構調整。要按照“進而有為,退而有序”的原則,紮實推進産權多元化改革,加快企業所有制結構調整。四是以改革開放為推進動力。加大體制機制創新力度,激發經濟發展活力,實現創新驅動發展,以開放促開發,以開發促發展。五是以穩定就業為履職責任。“強化八項措施”即,一要強化項目建設。要抓住當前國家擴大投資的有利時機,加大項目爭取和建設力度。首先是按照“在建一批、上報一批、儲備一批”的思路,搞好技改項目運作,充實項目儲備庫,爭取更多項目進入國家盤子。其次是積極爭取並加快開工建設一批重點公路、地方鐵路項目,擴建和新建一批支線機場建設項目,努力為工業企業拓展更為廣闊的發展空間。再次是加大資源勘查、整合力度,引導省內礦産資源勘探、開採、開發向有資質、有實力的企業聚集。二要強化市場開拓。首先是重新審視自己的市場戰略,理性評估變化了的內外環境,分析優劣勢,發現新機遇,開拓新市場。其次是積極擴大省內市場。生産企業要主動支持和推進擴大內需項目建設;項目業主單位要在同等條件下,優先使用省內企業生産的原材料,優先購置省內企業生産的設備,優先選用省內施工企業。再次是大力發展省際和區域市場,開拓海外市場。最後是積極爭取國家有色金屬等産品儲備政策支持,使更多的産品擠入國家儲備計劃,努力緩解企業生産經營壓力。三要強化技術進步。首先是發揮企業在技術創新中的主體作用,圍繞新産品研發和産業鏈延伸,加大科技投入,搞好引進消化吸收,變倣造、製造為創造,提高産品附加值和企業核心競爭力。其次是加強原材料、裝備製造、電子信息等重點産業的技術攻關,著力支持鋼鐵、有色金屬等行業的新材料和新産品研發,鼓勵支持裝備製造領域關鍵零部件和製造工藝攻關,紮實推進跨行業、跨領域的集成創新。再次是大力推進産學研結合,鼓勵企業與高等院校、科研院所聯合共建工程實驗室、工程技術(研究)中心、中試基地等合作平臺,支持管理和技術等生産要素參與分配,促進科技成果向生産力轉化。最後是著力推進軍民結合産業發展,以組織實施重大科技專項和高新二期工程為重點,抓好核能和核技術應用、航天技術攻關以及特種化工、特種材料、軍工電子、風電設備等領域的技術創新,積極探索軍民結合的市場化途徑,增強軍工企業的活力和後勁。四要強化管理挖潛。首先是收縮戰線,強化財務管理和現金流管理,改進採購和庫存管理,把有效資源集中用於有市場、能賺錢的板塊。其次是狠抓精益管理,實施品牌戰略,加強成本控制,向管理要效益。最後是加快利用現代信息技術改造企業的生産、經營、管理和服務流程,強化計算機輔助設計、資源計劃管理和裝備數控化,推進管理結構扁平化,構建企業競爭新優勢。五要強化兼併重組。首先是充分發揮國務院國資委開闢“甘肅網頁”和該省“投資甘肅”網絡平臺的作用,加快洽談引進對我省産業結構優化升級具有重大影響、對工業發展具有重大帶動作用的戰略投資者。其次是加快酒鋼集團與哈薩克斯坦歐亞財團的戰略合作,推動甘肅稀土和包鋼稀土、祁連山水泥與中國建材等合作企業的戰略重組。再次是大力推進國有企業政策性破産工作,並積極尋找合作夥伴,適時進行兼併重組。最後是加大資本運營力度,加快電投隴能、華亭煤電等企業的首發上市和靖遠煤電整體上市進程。六要強化循環經濟發展,建立健全推進循環經濟發展的工作體系。七要強化安全監管。特別要繼續打好煤礦整頓關閉和瓦斯治理兩個攻堅戰,進一步健全食品藥品安全監管和責任體系。八要強化運行調節。各有關部門和單位都要強化服務意識,主動優化經營環境,積極協調解決企業生産要素保障特別是流動資金問題,尤其要加強銀企合作,著力解決好企業特別是中小企業融資難問題。

    大會之前,與會代表先後到蘭州新城區規劃中心、蘭州飛控儀器廠、蘭州高新技術産業園等進行現場參觀。

    省直機關部門、各市州、中央駐甘有關單位(企業)、省屬重點企業等負責人參加了會議。 (記者張鶴牛彥君)

 
 
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