為貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記“12·18”講話精神，由國土資源部承辦的第二次國務院部門行政復議協作會于12月25日在京召開。國務院法制辦公室副主任郜風濤、國土資源部副部長鹿心社出席。鹿心社強調，國土資源部將以科學發展觀為指導，進一步做好行政復議工作，繼續提高行政復議工作水平。

    鹿心社首先對國務院法制辦公室及國務院各部門對國土資源部的行政復議工作和國土資源事業給予的關心和支持表示感謝。他指出，近年來，國土資源管理部門認真貫徹黨中央、國務院的一系列重大部署，全面推進依法行政，各項工作繼續保持了好的態勢，取得了明顯進展。當前，經濟形勢複雜多變，黨中央、國務院作出了進一步擴大內需促進經濟平穩較快發展的重大決策。國土資源部根據職能和實際工作，及時制定下發了為擴大內需促進經濟平穩較快發展做好服務和監管工作的通知，按照“積極主動服務、嚴格規範管理”的基本方針，出臺了貫徹落實黨中央、國務院重大部署和決策的新舉措。

    鹿心社強調，國土資源部一直高度重視行政復議工作，認真履行行政復議職責，將辦理行政復議案件與改進國土資源管理工作結合起來，促進了國土資源管理部門的依法行政，及時解決和妥善處理了大量的行政爭議，取得了很好的效果。但是，隨著形勢的變化和國土資源管理工作重點的轉移，新的矛盾和問題不斷出現，行政復議工作面臨更加嚴峻的挑戰。面對新挑戰，國土資源部將以科學發展觀為指導，按照以人為本、復議為民、建設法治政府、構建和諧社會的要求，進一步做好行政復議工作，繼續提高行政復議工作水平。

    郜風濤指出，2008年國務院各部門行政復議工作取得了顯著的成效。但隨著經濟、社會的發展，行政復議工作也面臨新的情況：黨和國家一系列政策導向對行政復議工作提出了新要求；行政爭議多發使行政復議工作面臨新挑戰；人民群眾維權意識提高對行政復議工作提出了新期待。

    郜風濤強調，面對新情況，要以科學發展觀為指導，全面提高復議工作水平，在行政復議中依法辦案、確保質量；轉變觀念、改革創新；注重理論研究、加強指導和宣傳。轉變觀念要做到“八破八立”：破除復議只對法律負責的法律至上觀念，樹立黨的事業至上、人民利益至上、憲法精神至上的觀念；破除單純依靠法學理論釋惑的觀念，樹立以經濟、社會和復議發展規律釋惑的觀念；破除就案辦案的機械辦案觀念，樹立圍繞中心、服務大局的靈活辦案觀念；破除法律渠道無用論觀念，樹立依法受理、辦案，使復議成為化解矛盾主要渠道的觀念；破除關門辦案的書齋觀念，樹立開門辦案、民主辦案的觀念；破除辦理案件盲目樂觀的觀念，樹立以人民滿意為工作標準的觀念；破除怕得罪人的觀念，樹立辦案質量是復議工作生命線的觀念；破除因循守舊的觀念，樹立解放思想、與時俱進的觀念。

    會議還就行政復議工作進行了交流。61個部門150余人參加了會議。