記者從日前在北京召開的全國農業工作會議畜牧獸醫專業會議上獲悉,2008年,畜牧獸醫工作克服重重困難,取得顯著成績,有力保障了城鄉居民“菜籃子”産品供應,為實現國家宏觀調控目標做出了重要貢獻;畜牧業産值有望突破1.7萬億元,約佔農業總産值比重的34%,畜牧業在農業農村經濟中的地位進一步提升。重大動物疫情得到有效控制,與前幾年相比,2008年我國重大動物疫病流行強度明顯減弱,發病頻次大幅降低,發病範圍顯著縮小,總體疫情控制在近年來最低水平,有力保障了畜牧業持續健康發展。
農業部副部長高鴻賓指出,2008年,畜牧獸醫工作經歷了一系列重大和突發事件的嚴峻考驗,在黨中央、國務院的堅強領導下,各級農業和畜牧獸醫部門沉著應對,迎難而上,奮力工作,打贏了一場又一場硬仗,強化了行業凝聚力,樹立了行業良好形象。年初,奮力抗擊南方低溫雨雪冰凍災害,迅速恢復災區畜牧業生産;年中,經受四川汶川特大地震嚴峻考驗,成功實現“大災之後無大疫”;推進助奧安全保障行動,奧運期間全國無重大動物疫情和獸醫實驗室生物安全事件發生,供奧畜産品質量安全得到有力保障;9月份以來,全力應對突發食品安全事件,有效化解奶業和家禽業發展危機。總觀全年,生豬生産快速恢復和穩定發展,畜牧業生産數量、質量和效益同步提升,全年平均養殖效益達到歷史較好水平,工業飼料産量較快增長,草原保護建設穩步推進;獸醫管理體制改革取得明顯成效,參與國際獸醫事物能力顯著增強,動物衛生監督執法工作不斷強化,獸藥行業監管和獸藥殘留監控力度進一步加大,重大動物疫病防控能力顯著提升,重大動物疫情總體平穩。畜牧獸醫工作成效非常顯著,成為農業農村經濟工作的突出亮點。
高鴻賓説,我國畜牧業正處於加快轉變發展方式的關鍵時期,畜牧業發展內外部環境複雜多變,社會關注度提高,供給敏感性增強,市場波動性加劇,動物疫病和質量安全風險加大。當前,國際金融危機愈演愈烈,國內經濟發展困難增加,畜牧業發展的不確定性因素較多,保增長、促增收難度加大,畜牧業平穩健康發展將面臨嚴峻挑戰。2009年,動物疫情形勢依然複雜嚴峻,畜産品價格下行壓力較大,奶業整頓和振興任務艱巨,動物産品和飼料質量安全監管難度加大,草原保護建設與利用的矛盾仍然突出,相對落後的畜牧業生産方式與建設現代畜牧業的根本要求還不適應,獸醫管理體制改革和創新仍存在不少制約因素。必須堅持走中國特色現代畜牧業發展道路,切實落實各項扶持畜牧業發展和加強動物疫病防控的政策措施,全面推進畜牧業平穩健康發展,努力實現主要畜産品有效供應能力穩步提高、標準化規模養殖水平進一步提高、飼料和畜産品質量安全水平明顯提高、重大動物疫情穩中有降、草原生態環境進一步改善的目標。
高鴻賓強調,2009年,要集中力量抓好6項重點工作。一是確保畜産品有效供給。主産區重點抓政策落實、抓效益提升、保護基礎生産能力、促進生産平穩增長;銷區要做好産銷銜接、努力挖掘生産潛力,確保大中城市“菜籃子”畜産品供應。二是加強重大動物疫病防控。把春秋集中免疫和日常補免有機結合,以中小規模養殖場為重點,以畜禽流通環節為關鍵,以邊境防控為突出環節,切實做好動物疫病防控工作。深化獸醫管理體制改革,完善獸醫工作機制,強化獸醫隊伍建設,加強獸藥質量和獸藥殘留監控,加快獸醫科技進步,全面參與國際獸醫事務,提升動物疫病防控綜合能力。三是確保畜産品質量安全。繼續保持高壓態勢,加大專項整治力度,要按照“全程監管、重點監控、及時處置”的原則,採取堅決有力的綜合措施,把各項工作提升到新高度。四是強化奶站監管。深入貫徹落實《乳品質量安全監管條例》和《奶業整頓和振興規劃綱要》,繼續深入開展奶站清理整頓,合理規劃奶站佈局,加大對標準化奶站建設的扶持力度,規範奶站管理,確保生鮮乳收購秩序有明顯改善。五是加大草原保護建設力度。按照“保護是根本、建設是關鍵、利用要科學、補償要到位”的原則,逐步完善草原家庭承包制,嚴格執行草畜平衡和禁牧休牧輪牧制度,繼續實施好退牧還草等重大工程項目,推廣應用配套生産技術,實施草原生態補償試點工作,通過典型帶動、逐步推廣,實現連片治理、全面改善。六是強化畜牧獸醫綜合執法。創新體制機制,合理調配力量,加強整合,探索建立職責清晰、運轉高效的執法體制機制;按照執法和服務並重原則,提高畜牧獸醫執法和公共服務水平。