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民航局召開航材管理專項治理總結電視電話會議
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年12月30日   來源:民航局網站

    12月26日民航局召開的航材管理專項治理總結電視電話會,2008年度在民航維修行業開展的航材管理專項治理工作已經順利結束。各地區管理局共取消了4家維修單位部分批准的維修項目,另有兩家長期沒有維修業務的維修單位申請放棄了維修許可批准。

    此次專項治理全面、徹底地清查了行業內弄虛作假的行徑,重點清查、治理了個別維修單位缺乏誠信和內部管理混亂等問題,進一步規範了行業行為。通過專項治理,在民航維修行業內提倡了誠信風氣,建立了行業內部的正常競爭秩序,有效促進了行業內部管理的完善,有利於整個維修行業實現持續、健康、和諧的發展。

    民航局副局長李健在總結大會上強調,航材管理問題直接關係到民航的飛行安全和行業風氣,搞好航材管理意義重大,不僅有利於強化落實法律、法規的要求,還有利於保持維修行業的持續發展。

    據了解,2008年1月21日,民航局組織召開了維修全行業範圍內的航材管理專項治理電視電話動員大會,宣佈了專項治理工作的實施計劃和具體要求,正式啟動該工作。此次專項治理工作分為三個階段:截至2008年5月,共有257家航空公司、獨立的航空器部附件維修單位按照飛行標準司下發的航材管理專項治理工作標準完成了第一階段的內部自查工作,個別廠家在自查中發現存在維修記錄錯誤的情況;截至2008年9月,按照飛行標準司的統一安排和部署,各地區管理局完成了第二階段對轄區內所有航空公司和維修單位的普查工作;從2008年9月初到10月中旬,飛行標準司共組織管理局監察員、航空公司質量管理人員54人次分成6個小組實施了第三階段的抽查,重點對第三方維修單位進行了檢查,總共抽查了34家維修單位,共216個維修項目,涉及超過2000項更換件。

    通過三個階段的檢查,未發現被檢查單位存在有意弄虛作假的情況,但發現有關單位在航材的管理上存在一些問題,如按照規章要求應當具備適航挂簽的器材,在入庫時卻只帶有廠家或供應商出具的合格證;航材的修理記錄不規範;航材的報廢處理、維修過程中的串件管理等環節不規範;沒有按照規章的規定標準和要求對所使用的航材供應商和經銷商實施評估和監管;航空公司對航材的修理成本缺少有效的計算和監控,過度關注價格和如何降低成本,對維修質量和安全方面考慮不夠,質量部門對航材管理的介入、把關不到位,對送修附件狀況缺乏有效的跟蹤和監管,合同中對文件和記錄的要求不明確、修理記錄保存不完整等。針對檢查中發現的問題,各地區管理局和地方監管辦採取了四項措施,對於航材合格證件不符合規章要求的航材立即隔離;凡在檢查中發現沒有航材合格證相關問題的單位,暫停相關維修工作;要求相關單位完善航材採購管理程序和維修過程中的航材批次管理、串件記錄、出入庫管理等程序,並通過復查後方可恢復維修工作;要求航空營運人逐步完善航材的送修管理,包括供應商評估、完善合同規定、加強送修航材的跟蹤和監控等。為了使航材管理更加規範化、系統化,民航局飛行標準司還將在三個方面著手建立長效機制:一是夯實監管基礎、完善系統管理,二是強化內部管理、落實監管責任,三是完善舉報機制、加強工作監督。

    對今後航材管理工作,李健提出了加強行業自律、嚴格準入批准、落實監管責任、完善內部管理、強化送修管理、解決歷史問題、加強輿論監督七項要求。

 
 
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