12月29日,農業部在京召開全國農業工作會議農機專業會,提出2009年農業機械化主要發展目標是:農機總動力超過8.2億千瓦,同比增長3000萬千瓦;耕種收綜合機械化水平達到47%,同比提高2個百分點。糧食作物全程機械化加快推進,經濟作物生産機械化快速發展,畜牧業、漁業、林果業及設施農業和農産品加工業機械化水平協調提高。
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農業部副部長張桃林在講話時指出,2009年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年,是積極應對全球經濟金融危機、擴大內需、調整結構、促進經濟平穩較快增長的關鍵一年。各級農機部門要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞農業發展、農民增收、農村繁榮的目標,堅定走中國特色農業機械化發展道路,以發展農機服務組織和建設農業機械化示範區為主攻點、以提升薄弱環節機械化水平為突破點、以推廣先進適用農機化裝備和技術為著力點,精心組織重要農時的農機化生産,不斷拓展農機化服務領域,繼續加強農機安全監理、農機質量監督和農機從業人員培訓,全面提高農機裝備水平、作業水平、安全水平、科技水平和服務水平,在新的更高起點上推進我國農業機械化科學發展,為推進社會主義新農村建設、實現中國特色農業現代化、加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局貢獻力量。
張桃林強調,面對當前異常嚴峻複雜的國內外經濟形勢,各級農機管理部門既要增強憂患意識,把困難估計得更充分一些,也要看到有利條件,堅定信心,把應對措施考慮得更週全一些,趨利避害,化挑戰為機遇、變壓力為動力,扎紮實實做好2009年的農業機械化工作。
一要認真實施農機化法律法規,全面落實農機化扶持政策。協調有關部門做好國家關於促進農業機械化發展和農機工業的政策性意見的制定和宣傳貫徹落實工作,推動實施扶持農機化發展的信貸支持、財稅優惠、政策性保險、作業補貼、更新報廢補償等優惠政策;精心組織實施農機具購置補貼政策,嚴把機具選型質量關,及早公佈實施方案,完善補貼制度。
二要大力培育農機化發展主體,積極發展農機服務産業。引導、培植一批規模大、機制活、服務能力強的農機服務組織,發揮龍頭帶動作用,規範和引導農機社會化服務組織健康發展;大力推動農機專業合作社發展,進一步規範農機維修市場;積極推進技能培訓鑒定工作。加強農機化信息體系建設,提升農機化信息服務水平。
三要繼續推進農機跨區作業,精心組織農業機械化生産。部署開展“春耕”、“三夏”、“三秋”和冬季農業生産等重要機械化生産活動,及時蒐集和發佈農機作業市場需求信息;協調有關部門做好農用柴油供應,維護農機作業秩序;大力發展水稻、玉米等糧食作物生産全程機械化,積極推進經濟作物生産機械化。
四要紮實開展農機化示範區建設,大力推廣農機化裝備和技術。以加快先進適用技術和機具集成應用為目標,探索推廣新機制,加大對示範區建設的投入,加快設施農業裝備技術的推廣應用,重點做好保護性耕作技術、水稻機械化育插秧技術、秸稈機械化還田與撿拾打捆技術、玉米機械化收穫技術、薯類機械化收穫技術、高效植保機械化技術和機械化旱作節水技術等主推技術的推廣應用。
五要不斷強化農機質量安全監管,進一步推進“平安農機”建設。加快農業行業標準和地方標準制修訂步伐,組織開展重點機具及零配件質量安全調查,積極推進農機産品質量投訴體系建設;加強農機鑒定體系建設,規範鑒定程序,提高鑒定質量;加強農機安全監理的制度建設、執法裝備建設和信息系統建設,推進農機安全監理工作規範化。啟動實施“金農工程”、“農機安全監理信息系統”和農機安全檢測裝備建設項目,深入開展“平安農機”創建活動,預防和減少農機事故發生。
六要全面加強農機化系統自身建設,努力提高指導農機化科學發展的能力和水平。加強對農機化發展戰略和行業發展重大問題的調研,進一步提高指導農機化科學發展的素質和能力,做好農業機械化行業統計和形勢分析工作;要在全行業倡導求真務實、開拓創新、清正廉潔、文明高效、團結協作的工作作風,促進農業機械化又好又快發展。
據了解,2008年全國農機總動力預計達到8億千瓦,比上年增長4%。全國耕種收綜合機械化水平比上年提高了2.5個百分點,達到45%,這是連續第5年增長水平超過1.5個百分點。主要農作物生産機械化快速推進,全國水稻機收水平比上年增長4個百分點,首次超過50%;玉米機收、水稻機插、油菜機收水平呈現出較快的發展態勢。(梁寶忠)