1月12日至13日，江蘇省政法工作會議在寧舉行。江蘇省委書記梁保華出席會議並講話。他強調，全省各級政法機關要切實增強維護社會穩定的責任感，緊緊圍繞全省工作大局，全力以赴做好保穩定促和諧工作，為保增長促發展提供良好的法治保障。

    省委副書記、省長羅志軍主持會議。省政協主席張連珍，省委常委、政法委書記林祥國，省人大常委會副主任柏蘇寧，省政協副主席張九漢，省法院院長公丕祥，省檢察院檢察長徐安，省武警總隊總隊長孫玉義等出席了會議。

    梁保華在講話中充分肯定了去年我省政法各部門工作取得的成績。他説，剛剛過去的2008年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是我省政法工作經受重大考驗並取得顯著成績的一年。各級政法機關緊緊圍繞全省工作大局，突出重點、強化措施、真抓實幹，全面推進法治江蘇、平安江蘇建設，全力維護社會穩定和人民群眾的根本利益，為經濟社會又好又快發展提供了有力法治保障，創造了穩定社會環境。特別是在抗擊雨雪冰凍災害、支援四川災區抗震救災和保障奧運安全工作中，廣大幹警頑強拼搏、不怕疲勞、連續作戰，圓滿實現了省委提出的“三個確保”的工作目標，出色完成了各項任務。

    梁保華指出，當前，我省總的形勢是好的，但也要清醒看到，國際金融危機不僅對經濟發展帶來負面影響，而且給維護社會穩定工作帶來許多新情況新問題。各級政法機關要全面分析和正確認識當前形勢，把可能遇到的風險挑戰考慮得更嚴重一些，把應對措施準備得更充分一些，以強烈的責任感和全局意識來謀劃今年的政法工作，以更加週密的措施，更大的工作力度，把各項措施落到實處，為經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

    梁保華強調，保增長、促發展，是今年工作的首要任務。政法機關要認真貫徹省委、省政府的決策部署，增強大局觀念，自覺服務大局，保障大局，把政法工作放在全省工作大局中來審視、來思考，深入研究國際金融危機給我省經濟發展和社會穩定帶來的新情況新問題，切實增強政法工作的前瞻性、針對性、有效性。要進一步增強為發展服務、為企業服務、為群眾服務的觀念。當前尤其要把支持企業發展、穩定企業生産經營放在突出位置。要從有利於經濟發展、有利於企業穩定生産經營、有利於維護職工合法權益的高度，處理好發揮政治、組織優勢與發揮政法機關職能作用的關係，打擊與保護的關係，管理與服務的關係，法律效果與社會效果、政治效果的關係，促進社會和諧穩定。各級政法機關要認真組織開展對經濟領域不穩定不確定因素的排查工作，建立社會穩定預警機制，及時發現經濟發展、社會穩定方面存在的問題、隱患，有針對性地提出對策建議和解決問題，進一步優化發展的法治環境。

    梁保華指出，平安建設只有起點，沒有終點，平安建設每天都是新起點。各級政法機關要時刻保持清醒頭腦，堅持常抓不懈，進一步提昇平安江蘇建設水平。要全力維護國家安全，嚴密防範、嚴厲打擊境內外敵對勢力的搗亂破壞活動。要從源頭上預防和減少群體性事件的發生，堅持“預防在先、發現在早、處置在小”的好做法好經驗，著力在源頭治理、妥善處置上下功夫。要全面推進社會治安綜合治理，堅持打防結合、預防為主，以增強駕馭動態治安局勢能力為核心，進一步完善“大防控”機制，加大科技強警力度，加大對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、毒品犯罪的打擊力度，切實增強人民群眾的安全感。

    梁保華要求，各級政法機關要進一步加強基層基礎工作，堅持重心下移、警力下沉，抓好維護穩定工作措施在基層的落實，真正使犯罪分子無機可乘，讓人民群眾感到平安就在身邊。要切實加強基層政法綜治組織建設，做到組織建設網絡化、工作機構規範化、運行機制制度化、隊伍建設專業化，形成維護基層穩定的整體合力。要紮實做好維護穩定的基礎工作，積極開展法制宣傳教育，加強基層矛盾排查化解工作，強化安全生産管理和監督。要充分發揮人民群眾參與維護穩定工作的積極性，構建和諧警民關係，積極開展群防群治工作，紮實推進基層平安創建活動。

    梁保華強調，要堅持從嚴治警，大力建設高素質的政法隊伍。堅持嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，著力打造一支嚴格、公正、文明、廉潔執法的政法隊伍。要大力加強思想政治建設，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系教育，加強社會主義法治理念教育，引導和激勵廣大政法幹警牢固樹立執法為民思想，永遠做黨的忠誠衛士和人民群眾的貼心人。要大力加強業務能力建設，使每一位政法幹警真正具備勝任崗位、履行職責、完成任務所必須的基本素質和技能，做嚴格遵守和執行法律的模範，努力提高執法公信力。要大力加強反腐倡廉建設，堅持不懈地抓好從嚴治警各項措施的落實。各級黨委政府和政法機關要堅持從政治上關心幹警，精神上鼓勵幹警，工作上愛護幹警，生活上體恤幹警，全面落實從優待警各項政策措施，努力為他們創造良好的工作和生活條件。

    梁保華強調，各級黨委要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，切實加強對政法工作的領導，有針對性地解決影響政法工作的突出問題，加強政法部門領導班子建設，認真落實中央關於司法體制和工作機制改革的總體部署，支持和保障審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權，為司法機關依法履行職責創造良好環境。

    羅志軍在會議結束時就貫徹落實這次會議精神提出要求。他指出，做好今年的政法工作，要在促進經濟平穩較快發展上見成效，在維護國家安全和社會穩定上下功夫，在推進政法工作科學發展、創新發展上求突破。春節即將到來，各地各部門要高度重視春節和全國、全省“兩會”期間的社會穩定工作，認真落實維護穩定的各項措施。要集中開展人民內部矛盾糾紛排查化解工作，認真分析本地社會治安和安全穩定形勢，著力解決事關群眾切身利益的突出治安問題，做好各種大型文化娛樂活動的安全保衛工作，嚴防發生安全事故，確保廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節。

    南京市、蘇州市、徐州市、省司法廳、省公安廳作了大會發言。省委政法委委員，各市委政法委書記、綜治辦主任、依法治市領導小組辦公室專職副主任，政法各部門負責人，各縣（市、區）委政法委書記，省委各部委、省各委辦廳局、省各直屬單位負責同志出席會議。 （沈崢嶸 顧雷鳴）