全國統計工作會議在京召開
馬建堂要求深入貫徹落實科學發展觀
努力開創統計工作新局面

    全國統計工作會議1月13日在北京召開。國家統計局局長馬建堂在大會上作了題為《深入貫徹落實科學發展觀，努力開創統計工作新局面》的講話。會議的主題是總結2008年統計工作，研究當前統計形勢，部署2009年工作。

    馬建堂指出，過去的一年是我國經濟社會發展進程中很不尋常、很不平凡的一年，也是促進統計服務科學發展、推動統計工作科學發展的重要一年。各級統計機構和廣大統計工作者高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨中央、國務院的中心工作，遵循中央領導同志關於統計工作的重要指示精神，解放思想，開拓創新，求真務實，無私奉獻，統計事業取得新的進展。國家統計局和省級統計機構的學習實踐活動取得明顯成效，為積極應對國際金融危機衝擊和加強科學決策提供統計服務，第二次全國經濟普查等重大國情國力普查和常規調查進展順利，統計調查制度進一步完善，部門統計工作邁上新臺階，統計管理體制改革穩步推進，統計信息化、法制和隊伍建設等取得新成績。

    馬建堂強調，我們正站在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的歷史新起點上。深入貫徹落實科學發展觀、開創統計工作新局面，最根本的就是要把科學發展觀作為強大的思想武器和行動指南，不斷增強自覺性和主動性，堅定不移地推進統計改革創新，切實提高統計數據質量，更好地服務科學發展。當前和今後一段時期，統計改革和發展的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理和李克強副總理關於統計工作的重要指示，以提升統計服務科學發展水平為目標，以提高統計數據質量為中心，以改革創新為動力，以信息化為支撐，積極構建組織體系完善、調查制度科學、技術手段先進、法制保障有力、隊伍素質過硬的現代統計體系，努力為黨中央、國務院和地方各級黨委政府、社會公眾以及各類經濟體提供優質統計服務。在推進統計改革和發展中，必須毫不動搖地以科學發展觀統領統計工作，必須鍥而不捨地服務科學發展，必須堅持不懈地提高統計數據質量，必須矢志不渝地推進統計改革創新，必須竭盡全力地提高統計能力，必須堅定不移地加強黨的領導。

    馬建堂要求，統計系統貫徹落實科學發展觀，不斷提高統計數據質量，就必須繼續解放思想，不斷深化統計改革，努力構建現代統計體系：

    ──必須把統計數據的真實可信、準確完整作為統計工作的生命線，積極構建覆蓋全面、基礎紮實、程序規範、責任明確的統計數據質量控制體系。

    ──必須加快統計制度方法改革，積極構建標準完備、名錄健全、指標完善、方法科學的統計調查體系。

    ──必須不斷完善統計管理體制，積極構建結構科學、機構健全、職責明確、協調有力的統計組織體系。

    ──必須加快統計信息化建設，積極構建網絡健全、程序統一、運轉高效、方便快捷的統計信息化支撐體系。

    ──必須努力提升統計服務水平，積極構建信息可靠、內容豐富、方式多樣、便捷適用的統計服務體系。

    馬建堂強調，在構建好現代化統計體系的同時，必須處理好統計改革和發展中的創新與繼承的關係，必須處理好體制機制改革與發揮人的主觀能動性的關係，必須處理好夯實基礎與統計工作科學發展的關係。

    馬建堂指出，2009年是新中國成立60週年，也是推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年。各級統計機構要按照黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議的要求，深入貫徹落實科學發展觀，堅決落實黨中央、國務院的各項部署，以提高統計數據質量為中心，深化統計改革，加強各項統計建設，努力提高統計服務科學發展和統計工作科學發展的水平。一是著眼解決問題，進一步搞好學習實踐活動。國家統計局和各省級統計機構要在鞏固學習實踐活動初步成果的基礎上，繼續解放思想，制定好整改方案，切實將整改措施落到實處。市縣兩級統計機構要嚴格按照中央的統一部署和地方黨委的具體要求，認真開展學習實踐活動。二是應對金融危機，努力當好參謀助手。要圍繞擴大內需、保持增長、調整結構、改善民生，深入開展統計分析和監測，及時為黨中央、國務院和地方各級黨委政府提供準確、及時的統計信息和政策建議。三是抓住關鍵環節，認真做好普查工作。認真做好第二次全國經濟普查普查表填報階段的各項工作，確保普查數據質量。積極做好第六次全國人口普查的前期準備工作。四是加大創新力度，不斷深化制度方法改革。加快推進統計調查的一體化。積極進行“一套表”試點。完善環保、能源、就業、投資、價格、服務業等統計調查制度。加大對行政記錄的應用，積極研究利用行政記錄轉換、推算統計數據的方法。五是重視“雙基”建設，大力夯實統計基礎。加強統計標準、基本單位名錄庫、統計數據質量控制辦法等業務基礎，出臺《縣級統計基礎工作規範》，研究制定《鄉鎮統計基層基礎工作規範》。六是積極開拓進取，進一步完善統計管理體制。認真總結各地實施地方統計機構垂直管理的經驗，鼓勵有條件的地方進行試點和探索。認真研究各地統計仲介服務機構發展和改革經驗。進一步加強對部門統計的協調和管理。進一步完善國家調查隊管理體制改革，努力形成團結協作、相得益彰的局隊關係。七是加快建設步伐，積極推進統計信息化。完成國家統計信息工程擴建項目，積極推進統計數據處理平臺建設，完善統計數據庫建設，加強聯網直報工作。八是堅持依法統計，加強統計法制和巡查工作。積極配合全國人大常委會做好《統計法》的修改工作。抓緊擬定《全國人口普查條例》，儘快制定並頒布《統計違法違紀行為處分規定》及其配套的實施辦法。加大統計執法力度，繼續做好統計巡查工作。

    馬建堂要求，必須大力加強統計隊伍建設，為順利完成各項統計工作提供堅強有力的組織保障。繼續解放思想，努力更新觀念；不斷加強學習，提高工作水平；深入實際調研，改進工作作風；增強大局意識，加大管理力度；恪守職業道德，堅持廉政勤政。

    會議由國家統計局副局長林賢鬱主持。國家統計局副局長張為民、徐一帆、謝鴻光、許憲春，國家統計局三總師，各省、自治區、直轄市統計局局長，國家統計局各調查總隊總隊長，新疆生産建設兵團統計局局長，副省級城市統計局局長，國家統計局副省級城市調查隊隊長，國務院各部門和行業協會統計機構負責人，國家統計局各司級行政單位和在京直屬事業單位負責人出席了會議。