2008年，青島市不斷完善促進就業政策扶持體系，積極推進城鄉統籌就業，推動以創業帶動就業，全市新增城鄉就業31.9萬人，完成全年就業目標的159.5%。其中城鎮失業人員就業17.9萬人，農村勞動力轉移就業14萬人。城鎮登記失業率為3.01%，比上年微增0.28個百分點，全市就業形勢基本穩定。

    2008年，青島市結合貫徹實施《就業促進法》，出臺了多項促進就業的政策措施，進一步擴大了就業再就業的政策扶持範圍和扶持力度。如僅在鼓勵自主創業和大學生就業等方面，就調整了13項政策，新出臺4項政策。同時，青島市加大了促進就業的資金扶持力度，全年安排了3.3億元促進就業資金，並調劑1000萬元建立了創業扶持資金。

    2008年，青島市將農村勞動力轉移就業納入績效目標考核體系，各級政府相應建立了促進城鄉統籌就業的工作機構。同時，先後投資建設了5個市級、12個區市級職業介紹機構，批准開辦了229個社會職業介紹機構，形成了城鄉相互貫通的勞動力市場體系。在五市三區128個鎮、街道全部建立勞動保障服務中心，1000多個有條件的村、社區建立勞動保障服務站，配備了勞動保障工作人員，初步形成市、區（市）、鎮（街道）、村（居）四級城鄉一體的公共就業服務體系，有力推進了城鄉統籌就業。

    2008年，青島市還大力推進以創業帶動就業工作，建立了項目開發、開業指導、貸款擔保、稅費減免、後續服務“五位一體”的創業促進平臺。據統計，全年新增扶持創業2.4萬人，帶動就業6萬人。