2008年,在重慶市委、市政府的領導下,市煤礦監管監察部門,各煤礦企業,認真貫徹黨中央、國務院關於安全生産的一系列重要指示和部署,依法強化煤礦安全監管工作,建立完善安全生産各項措施,全面開展"安全生産隱患排查治理年"活動,實施煤礦整合、瓦斯集中整治、水害防治等專項治理,進一步完善瓦斯監控、應急救援、技術服務等保障體系,確保了重慶市煤礦安全形勢持續穩定好轉,創歷史最好水平。 一是煤礦安全生産形勢再創歷史最好水平。重慶市通過不斷強化監管,攻堅克難,煤礦事故起數、死亡人數、百萬噸死亡率三大指標每年都有較大幅度下降,2008年重慶市發生死亡事故207起,死亡264人,同比減少事故50起,少死亡57人,分別下降19.46%和17.76%,百萬噸死亡率6.39,同比下降15.59%,全面完成國家和市政府下達的安全控制指標,再次創造歷史最好水平。同時,瓦斯事故和頂板事故均實現較大幅度下降,全年頂板事故死亡121人,同比減少66人,下降35.29%。瓦斯事故死亡42人,同比減少9人,下降17.64%。
二是煤礦安全監管工作進一步加強。重慶市提出了"3311"的全年煤礦安全生産工作措施,不斷把煤礦安全工作推向前進。各産煤區縣政府和部門、市能投集團認真落實"一崗雙責",強化安全生産責任落實,按照"誰主管、誰負責"、"管生産必須管安全"的要求,形成了一把手親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的安全生産工作格局。各區縣推進監管隊伍建設,加強了煤礦安全監管力量。
三是專項行動成效顯著。各地區、各單位針對不同時期的工作重點,做好季節性的安全督查和專項行動,先後開展了春節、全國和重慶市兩會期間、國慶期間及年末安全大督查,特別是創新節後復産驗收方式,工作經驗被國家安監總局轉發全國;加強冰雪災害期間安全工作,一邊保電煤,一邊保安全;強化汛期安全工作,確保重慶市煤礦安全度汛;做好地震災害期間安全工作,防止地質變化釀成事故;圍繞奧運安保開展了百日安全專項督查和隱患排查治理工作;按照國務院和市政府部署,全力推進了打擊煤礦非法和違法生産工作和煤礦矸石山安全專項排查治理工作,取締非法採礦窩點346處,刑拘違法犯罪人員31人,排查矸石山1000余處。
四是瓦斯治理效果更加明顯。重慶市進一步嚴格瓦斯治理措施,加強瓦斯抽採和利用。市政府召開了重慶市煤礦瓦斯治理工作現場會議,制定了"十一五"後三年瓦斯治理工作規劃。去年,重慶市共抽採瓦斯3.76億立方米,利用2.67億立方米,同比分別增加12.57%和8.54%,瓦斯綜合利用率達到70.94%,全面完成既定目標任務。到去年底,重慶市瓦斯抽採礦井達到62個,瓦斯抽採率達到54.95%。瓦斯治理效果進一步明顯,全年瓦斯事故死亡42人,為歷史最低,同比下降17.65%,比2005年少死亡102人。國有大礦煤與瓦斯突出礦井安裝地面抽採系統25套、井下移動抽採系統7套;重慶市區縣煤礦安裝安全監控系統890套。其中:216個高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全部實現聯網監控。
五是安全質量標準化建設邁出新的步伐。重慶市按照"突出重點,堅持標準;典型引路,全面推進"的工作新思路,繼續實施質量達標建設工程,有力地推動安全質量標準化建設。到目前,重慶市市級質量標準化示範礦井達到80個,830個礦實現了壁式開採,328個工作面採用了金屬支護。各地以安全質量標準化建設為契機,加快了科技興安步伐。
六是安全隱患排查治理和百日安全專項督查工作全面推進。市經委會同重慶煤監局強化措施,對國家安全生産百日督查專項行動第四督查組所檢查的其中103條重大隱患進行了掛牌,向涉及到的10個區縣的47個煤礦和市屬五大礦業公司的12個市屬煤礦逐條列出名細,提出整改要求,限定完成時間。同時,組織兩個督查組,對各地隱患整改情況實施專項督查,督促有關部門及煤礦企業提高認識,加強領導,加快隱患整改進度,確保工作取得實效。通過紮實工作,重慶市煤礦共排查出安全生産隱患3萬多條,整改率90%以上。
七是安全人才培訓工程繼續深化。強制開展了礦長資格培訓,礦井瓦檢員、放炮員、防突工和電工四大特殊工種的培訓,産煤鄉鎮分管領導、煤炭管理部門的非專業管理幹部和礦主等管礦人員的業務培訓,礦工入井資格的培訓。全年培(復)訓礦長2000多人,培訓通風安全管理人員1003名。舉辦煤礦質量標準化專題培訓8期,培訓各級管理人員1400人。目前該市煤礦監管部門和煤礦企業安全管理人員的素質在明顯提高。
八是煤礦應急救援工作再譜新篇。2008年,重慶市煤礦救援隊伍累計進行預防性安全檢查3010隊次,計12010人次,查出各種安全隱患2545條,事故救援194次,搶救出遇難人員264人,生還人員112人。12月8日,經過整整12個小時的緊急救援,渝北區暢達煤礦"12.7"透水事故受困的7名礦工被成功救出,再次譜寫了該市煤礦應急救援工作的新篇章。各救援隊伍在處理各類事故中避免了自身傷亡事故,杜絕了擴大事故,大大減少了事故對人民生命財産造成的損失。同時,還在地面火災、地震災害、交通事故、建築事故、抗洪搶險和社會治安綜合治理等領域也發揮了重要作用。