從天津市社會保障部門了解到，今年天津社會保障工作將不斷擴大社會保險覆蓋面，有效減輕企業參保壓力，維護參保人員社會保障權益，將實現“一個確保”，推進“兩個統籌”，完善“三項制度”，降低“四個費率”，提高“八項待遇”列為今年重點工作。

    統籌城鄉居民基本養老和醫療保險制度。在現行農村養老保障辦法的基礎上，建立統籌城鄉居民的養老保障制度，將城市高齡無保障老年人、完全喪失勞動能力的居民等人群納入保障範圍。加大財政補貼力度，增加老年人基本生活費補助，提高參保居民的養老待遇水平，充分調動區縣和城鄉居民的參保積極性。

    推進城鎮居民醫保和新農合製度接軌，建立統籌城鄉居民的醫療保險制度。尊重百姓需求，針對城鄉居民的實際繳費能力，設立兩檔不同繳費標準和待遇水平的保障線，城鄉居民可以自願選擇參保，提高參保人員待遇水平，使城鄉居民醫療保障制度更加科學化、人性化、個性化，增強公共福利制度的吸引力，滿足不同人群的參保需求。

    完善城鄉醫療救助制度、公務員醫療費補助制度和養老保險中斷繳費人員補繳費制度。完善基本醫療保險制度，建立覆蓋所有醫療保險參保人員的醫療費救助制度，對生活困難的參保人員個人自付醫療費給予適當補助，對發生高額醫藥費用導致生活困難的參保人員，實施特別救助，防止因病致貧、返貧。完善公務員醫療費補助制度，將公務門診醫療費及個人負擔醫療費等納入全市統籌，提高公務員醫療保障水平。進一步完善養老保險補繳費制度，擴大補繳範圍，將機關事業單位中連續工齡中斷人員、原國有企業合同制工人、外商投資企業中方職工等群體納入前補後延政策，享受養老保障。

    階段性降低困難企業醫療、失業、工傷、生育四項社會保險費率。為了減輕企業繳費壓力，今年基本醫療保險企業繳費費率由9%降至8%；大病統籌醫療保險費率由6.3%降至5.3%；工傷保險一類行業基準費率由0.5%降至0.4%、二類行業由1%降至0.8%、三類行業由2%降至1.6%；失業保險費率由2%降至1%；生育保險費率由0.8%降至0.5%。實施以上4項措施，困難企業共少繳社會保險費2.6個百分點。考慮到金融危機的影響將逐步加深，為了支持企業發展，2009年社會保險最低繳費基數暫不進行調整，對不能按上年度工資繳納社會保險費的企業，還可按照上月工資據實申報繳費。這些政策既是減輕企業負擔，又是穩定參保人群的重要措施。

    提高八項社會保險待遇。一是提高養老金待遇水平。繼續實施新一輪的養老金三年連調政策，企業退休人員人均月增150元、達到1350元。二是提高門診特殊病參保患者待遇水平。合併住院和門診特殊起付線，參保人員在一個年度內發生住院和門診特殊病醫療費的，按照就高不就低的原則，只負擔一個起付線。三是提高統籌基金最高支付限額。將統籌基金最高支付限額從4.4萬元提高到5.5萬元。四是提高參保患者藥品報銷比例。取消部分乙類藥品個人增負比例，減輕老年病、慢性病參保患者的負擔。五是擴大醫療保險支付範圍，將臨床新開展、療效確切的診療項目納入醫保報銷範圍。六是增加門診特殊病病種。將癲癇、再生障礙性貧血和慢性血小板減少性紫癜納入門診特殊病報銷範圍。七是提高生育保險待遇。産前檢查費限額支付標準提高300元，分娩定額支付標準提高1200元，引産定額支付標準提高300元。八是提高一至四級在職工傷人員傷殘津貼，平均每人每月增加215元，調整後最低傷殘津貼達到每月1276元。（記者 張鳴岐　實習生 蘇通 劉蕊）