山西省右玉縣新城鎮鄧家村70歲的曹公凱老人年前搬進了嶄新的住房。他原來住在兩間約30平方米的危房裏,房子是上世紀50年代修的。老人説:“以前,就怕下雨天,屋裏屋外都是雨。真沒想到現在能住上新房。”2008年,山西省啟動農村“住房解困”工程,第一次把住房保障體系從城市延伸到了農村。右玉、左權、交城、高平、古縣、永濟6個縣(市),先行開展農村“住房解困”工程試點。截至2008年年底,試點任務全部完成,全省共有3000農村特困戶成為首批受益者。
山西省建設廳調查顯示,山西省農村困難群眾中共有住房困難戶41.5萬戶,約佔農村總戶數的6.5%,住在危房中的約7.1萬戶,在41.5萬戶中佔17%。
解困方式主要包括新建住房、改建危房、修繕舊房和置換空房等形式。新建和改建住房的面積,一般控制在25—45平方米之間;修繕住房的,按現有住房面積修繕;置換住房的,參照新建住房的面積標準。
資金補助上,堅持政府補助、社會集資和個人自籌相結合,省、市、縣三級財政按4:3:3的比例,平均每戶補助達到1.1萬元。2008年,全省3000農村特困戶試點工作中,政府、社會和個人共完成投資約8250萬元。
在試點工作基礎上,今年,山西省農村“住房解困”工程全面鋪開,年內解決1.7萬戶農村困難群眾住房問題。根據計劃,到2012年,山西省、市、縣三級財政將補助7.81億元,解決7.1萬戶仍居住在危房中的困難群眾;到2020年,全部解決農村困難群眾住房問題,實現農村困難群眾住有所居的目標。(張臨山)