為做好十一屆全國人大二次會議和全國政協十一屆二次會議安全保衛工作,北京市公安局和各地公安機關按照統一部署要求,立足“維護安全穩定、營造和諧氛圍”的精神,本著“全面部署、重點加強,點面結合、以面保點,嚴密措施”的原則,用奧運標準嚴格落實各項安保措施,全力確保全國“兩會”安全順利進行,確保全國“兩會”期間社會穩定。目前各項工作已基本就緒。
北京:加強社會面巡邏防控
北京市公安局嚴格落實警衛措施,確保點上絕對安全。對會場、住地等相關場所,在做好常規安全檢查的基礎上,採取多層次、全方位的警戒控制措施,部署專門力量,加強清理整頓,加大巡邏盤查、檢查力度,深入開展安全檢查,消除各類安全隱患。緊緊抓住重點要害單位、部位、人員密集場所、消防基礎薄弱場所安全檢查、大型活動安全監管、煤氣中毒事故預防等重點方面,深入開展安全檢查,從嚴落實各項安全措施,及時消除隱患問題,落實“兩會”期間禁飛工作。深入開展打擊整治,嚴格社會治安防範控制,營造良好治安環境。對可能影響“兩會”安全的嚴重暴力犯罪,以及“兩搶兩盜”、拎包扒竊、詐騙勒索等多發性侵財犯罪,始終保持主動進攻的高壓態勢;巡特警總隊啟動“三道環形防線”,加大對進京要道及輻射路口巡控查堵力度,嚴防危險物品流入。
“兩會”期間,北京市將適時啟動等級巡控方案,最大限度地組織巡警和武警、交警、機關警力以及民兵、輔警力量等加強社會面巡邏防控,形成“警民攜手共保平安”的良好氛圍。
河北:啟動“護城河”公安檢查站
河北省公安廳精心研究、精心謀劃,制定了全國“兩會”安全保衛工作方案,並迅速進行了安排部署。“兩會”期間,河北全省各級公安機關將嚴格落實24小時值班備勤和領導帶班制度,堅持每天安排三分之一警力上街巡邏,及時發現和打擊各種現行違法犯罪活動,同時,暫停向北京或途經北京運輸槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險品的審批。
為做好環京四市及各環京檢查站的安保工作,省公安廳成立全國“兩會”安全保衛環京指揮部,進行直接協調指揮。從2月26日開始至3月15日,環京公安檢查站全面進入戰時工作狀態。該省公安廳還成立了工作領導小組,細化工作任務,完善工作措施。“兩會”期間,還將派出由廳黨委成員帶隊的工作組分片包市進行督導。各級警務督察部門也將採取明察暗訪等有效措施,大力開展現場督察,進一步加強特殊時期的隊伍管理和教育。
綜治:60萬社會力量參與安保
北京市公安局人口處在地方黨委政府的支持下,積極開展社區防控、動員組織60萬社會力量協警保安全。全市共動員20萬社區巡防隊員、保安員、停車管理員、流動人口協管員等職業力量,以及40萬治安志願者、治保積極分子、單位門前三包人員等義務力量參與全國“兩會”安保工作。
公安機關以大走訪活動為契機,對治保積極分子、巡防隊員等進行走訪慰問,鼓勵他們繼續為社會治安作出貢獻,並結合預防煤氣中毒、防火、防盜等工作,充分利用網絡、廣播、電視、報刊等媒體,加大宣傳力度。社區民警採取入村、入戶、入單位等方式,通過出板報、發放宣傳材料、召開群眾會、發放致居民一封信等多種形式,開展宣傳,進一步提高群眾的自我防範意識和治安參與意識。繼續沿用奧運期間社會力量動員組織好的經驗做法,對發動出來的各種力量全部登記造冊,並針對不同時段、不同部位、不同區域的具體防控要求,研究制定了科學的社會力量勤務工作方案。
交管:確保“兩會”交通和諧運轉
北京市公安局交管部門為了確保“兩會”交通保衛工作萬無一失,同時兼顧社會交通協調運轉,將對市民出行的影響降至最低,精心組織、科學編排,採取六大保障措施,努力實現會議交通與社會交通和諧有序運轉。
六大措施是:一、首次推出媒體、交管部門對外網站、室外交通誘導顯示屏三位一體的信息發佈方式。二、再次推出“兩會交通預報”、“明日交通預報”和“當日交通情況”,全時空、不間斷地提示道路交通實時狀況。三、充分發揮科技手段運用,使與會行車路線及周邊道路信號配時達到最優化,通過精確計算並啟用衛星定位系統和無線通信系統,將車隊佔路運行總時間控制在半小時以內,將採取交通管控措施的時間精確到秒。四、每次開大會時,正在採取臨時交通管理措施的路段,將允許社會車輛借用公交專用道行駛。五、與會車隊在主要路線行駛時,通過科學調度指揮,避免兩個以上的住地車隊形成串車;在大的平交路口和車隊匯集交叉口,採取卡頭不卡尾、交替放行社會車輛的指揮措施,每次放行社會車輛時段不少於40秒。六、交管部門將根據與會道路交通情況,使用臨時標誌牌提醒社會車輛,在裝有車道信號燈的道路啟用車道信號燈,儘量為社會交通提供最大便利。
公交:全力凈化公交治安環境
北京市公安局公交總隊本著“點上抓細、面上抓實”的工作原則,提前動手,多措並舉,通過狠抓動員部署、方案制定、動態控制等環節,開展打扒、清理整治、“黑車”治理等三個專項行動,強力推進“兩會”安全保衛工作。2月1日以來,共拘留各類違法犯罪嫌疑人607人,同比上升3.8倍,其中拘留扒竊嫌疑人71人,破獲扒竊案件74起,查處治安案件3149起,治安拘留527人,查獲網上在逃人員八人。
春節過後,公交總隊黨委班子成員深入“一崗兩責”聯絡單位和分管單位督促檢查各項工作措施的落實情況,在制定“兩會”安全保衛總體方案的基礎上,對涉及“兩會”保衛的308條公交車線路逐線、逐站進行摸排,制定了警衛工作方案。研究不同區域警力投入標準和查控措施,全面加大查控力度。牽頭組織京津晉冀遼魯六省十一市公交公安長途控制工作,加強長途查控力度。同時協調市文明乘車辦組織文明監督員4000余人在“兩會”期間上站維持秩序,全力確保安全。
民航:30余家單位納入安保體系
為了保障“兩會”代表抵離首都機場的絕對安全,北京首都國際機場公安分局從2008年12月31日就部署開展為期三個月的治安秩序整治專項行動,以凈化首都機場地區社會面為目標,打牢“兩會”安保工作基礎。
他們圍繞首都機場三座航站樓進行了持續集中的治安秩序整頓,並開展三次專項行動,對妨害首都機場公共安全的出租車非法營運、機動車亂停亂放、民航運輸過程中侵財案件等違法犯罪行為進行集中打擊,經過近三個月的積極工作,使首都機場地區治安形勢得到了全面加強。同時,他們還開展了空防安全、內部單位安全、消防安全、治安管理、交通安全等五方面安全漏洞排查,積極擔負起各方安保力量的組織協調職能,在首都機場範圍內整合安保力量,力爭做到工作效能最大化。建立了“治安志願者”和“交通安全志願者”隊伍,向參與“兩會”安全保衛工作的各民航保障單位通報安保工作的基本情況和迎送流程,將包括30余家民航保障單位納入安全工作體系,與相關部門加強警情會商,建立起在“兩會”代表迎送主場所的聯絡工作制度。
鐵路:確保代表委員乘車安全
記者從北京鐵路公安局了解到,截至3月2日中午12時,共有1058名“兩會”代表、委員分乘42趟列車安全抵京。為確保“兩會”代表委員乘車安全,北京鐵路警方在部署警力駐守北京各大火車站的基礎上,還抽調30名特警隊員、安排防爆指揮車在火車站區駐守,隨時做好處置突發事件準備,在北京站、北京西站,北京鐵路警方還抽調機關幹部每天參加安檢查危工作,部署警犬每天夜間進行搜爆檢查,做好重點部位的安全防範工作。
北京鐵路警方從2月26日起提前啟動“兩會”安保工作,在京哈、京廣、京滬、京九四大鐵路幹線的進京沿線加派警力,維護鐵路沿線的治安秩序,確保鐵路運輸的安全。同時,還抽調精幹警力成立“沿線治安防控”小分隊,對轄區35個重點車站和10對重點旅客列車進行治安防控;成立道口專業檢查組,對管內道口進行全面細緻的檢查,防止發生影響行車安全案、事件的發生,全面凈化鐵路沿線治安環境。北京站、北京西站、北京南站、北京北站等四大客運站建立研判制度,以警情指導警務,實行網格化管理,有針對性地部署打擊工作,全力維護車站治安秩序穩定。