吉林省畜牧業加快發展三年攻堅戰，是按照吉林省委九屆六次全會確定的畜牧業大省建設標準，計劃通過三年攻堅，力爭全省畜禽養殖業産值達到1000億元，肉類總産量達到100億斤，畜産品加工業銷售收入突破1200億元，農民人均牧業收入突破2000元。

    3月11日上午，吉林省召開新聞發佈會，通報了有關情況。

    據悉，為實現上述目標任務，吉林省將從以下5個方面加快推進。

    一是加快推進牧業産業園區建設。啟動實施以龍頭加工企業為核心、基地縣（市）為保障、合作經濟組織為紐帶的産業園區建設，有利於資金、技術、政策的集約投放，有利於推進産業化經營，有利於疫病防控和標準化生産的推行，增強綜合競爭力。要不斷引導加工向養殖基地集中、企業向園區集中，集聚社會資本、企業家、技術創新人才及關聯緊密的配套企業、服務性産業等發展要素，用3年時間，在全省重點建設好5個生豬、3個肉牛、4個奶牛、3個家禽等15大産業園區，構建新型牧業産業化發展模式。

    二是加快推進規模化標準化進程。實行標準化規模飼養，是避免畜産品市場波動的重要保證，是現代牧業的發展方向。圍繞規劃的産業園區，堅持政府扶持、多元投入、多方建設的原則，從今年開始省政府每年安排1億元專項資金，採取以獎代補的方式，每年支持1000個標準化規模養殖場（小區）建設，引領飼養方式不斷向集約化、標準化、工廠化方向發展，在規範發展中促進養殖業升級。全省每年要抓好6個標準化示範縣建設，每個市、縣每年抓好1個標準化示範養殖場（小區）建設。以此為載體，推進傳統飼養方式變革，力爭3年內有一個大的突破。到2012年，全省規模化養殖比重達到80%以上。

    三是加快推進畜牧業科技創新。要堅持“引育繁”相結合的方針，採取企業為主體、政府扶持、市場化運作的方式，突出生豬、肉牛、奶牛和家禽，兼顧其它畜禽品種，做好優良品種引進和推廣工作；加強配種站點建設，完善冷鏈體系；加大畜禽地方良種的保護和開發力度。今後三年，要支持吉林、遼源、通化、白山、白城、松原、延邊各建1個原種豬場，並配套建設擴繁場；大力推廣優質肉牛凍精，支持延邊黃牛、草原紅牛等地方良種選育和提純復壯，加快長白山黑牛培育開發；加大弗萊維赫乳肉兼用型牛推廣力度，在4個乳業園區重點推廣其優質凍精；支持長春、通化建設好蛋雞、蛋鴨和肉兔祖代場，提高自主供種能力。力爭用3年時間，全省生豬、肉牛和蛋雞良種覆蓋率達到90%以上，奶牛、肉羊良種覆蓋率達到80%以上，努力使我省主要畜禽品種良種化程度達到國內先進水平。

    四是加快推進畜産品加工業升級。堅持把畜産品精深加工作為現代牧業經濟發展的重點，引導畜産品加工企業強化技術開發與跟進，不斷提高科技創新能力，實施“全鏈條、全利用”産品開發戰略。要以大型龍頭企業為骨幹，打破地域、行業和所有制界限，加快組建有能力參與國內外市場競爭的大型龍頭企業集團。突出抓好省裏提出的“十大”畜禽加工企業和投資億元以上大項目建設。重點幫助企業在科研攻關、深度開發和規模擴張上實現大的突破。要引導企業本著生態、安全、高效的原則，實施差異化戰略，主打特色牌，搶佔市場新空間。力爭經過3年努力，使我省畜産品加工業銷售收入達到1200億元以上。

    五是加快推進疫病防控和畜産品質量安全體系建設。要堅持發展和保護並重，構建養殖業發展和公共衛生的安全屏障。重點加強省、市、縣三級動物疫病預防控制中心基礎設施建設，提高監測、預報能力。深入開展結核、布病等人畜共患病撲殺凈化工作，有效凈化畜群。認真落實産地檢疫和屠宰檢疫制度，紮實開展春秋兩季以免疫為主的動物防疫工作，強化口蹄疫、禽流感、豬藍耳病等重大動物疫病防控，完善資金、技術、物資儲備制度，提高對突發重大動物疫情的快速反應能力，力爭連續六年不發生重大動物疫情。

    畜産品質量安全事關人們的身體健康和生命安全。要從加強省市縣三級畜産品質量安全檢測中心建設入手，健全完善畜産品質量安全監測體系。建立畜産品質量可追溯體系，強化畜禽標識和養殖檔案管理，逐步實現從産地到餐桌的全程監控。建立畜産品質量安全責任追究制度，推進産地認定和産品質量認證工作，依法加強對畜禽飼養環境、種畜禽質量、飼料和獸藥等投入品使用以及畜禽交易與運輸的監督管理。制定畜産品質量安全監督檢查計劃，定期開展獸藥、飼料檢測和市場專項整治，加強投入品監管力度，規範奶站管理，落實監管責任，從源頭上保障畜産品質量安全，確保動物源性食品安全。

    全省畜牧業加快發展三年攻堅戰啟動以來，各級黨委、政府高度重視，大力扶持，措施較實，全省牧業經濟運行態勢良好。突出表現在3個方面：

    一是各級黨委、政府高度重視，真正把畜牧業擺到區域經濟發展的重要位置。各級黨委、政府對加快發展畜牧業認識高度一致，全省畜牧業加快發展三年攻堅戰動員大會結束後，各地都從實際出發，調整工作思路和人力佈局，創新工作抓法，在工作擺位、領導力量、政策措施、組織推進上，主動向畜牧業傾斜。市縣兩級政府分別成立了由主管副市（縣）長任組長的領導小組，為打好攻堅戰提供了強力的組織領導保障。長春市明確提出：“畜牧業發展潛力無限，對農民增收和農村工業化的實現至關重要,要建立畜牧業發展基金，支持畜牧業加快發展。”松原市明確提出：“農業突破靠畜牧業、農民增收靠畜牧業、農民就業靠畜牧業。”農安縣明確提出：“建設現代農業要從牧業做起，實現率先突破。”九台市取消各鄉鎮招商引資任務，明確鄉鎮工作重點轉到抓牧業小區建設。

    二是各地對畜牧業發展的政策扶持力度不斷加大。省政府關於支持規模化標準化建設的政策出臺後，各地建設牧業小區的積極性空前高漲，市縣兩級黨委、政府相繼制定了一系列具體扶持政策。長春市明確每年安排4000萬元專項資金，連續投入4年，每年支持400個健康畜禽養殖小區建設。所屬縣市也都拿出一定配套補貼資金，如農安縣每年投入3000萬元資金，每年支持300個小區建設。長春市及所屬縣區今年計劃投入9600萬元專項資金，支持建設870個健康畜禽養殖小區。四平市在財力極為困難的情況下，也計劃每年投入200萬元資金，支持牧業小區建設。洮南市決定每年投入500萬元資金，支持規模化標準化建設。扶余縣明確，每新建1個標準化牧業小區，補貼10萬元。據初步統計，今年全省擬新建和改擴建牧業小區2000多個。

    三是畜牧業融資機制創新取得突破性進展。為有效破解畜牧業發展的融資瓶頸問題，經過省政府的積極協調，國家農業總行已經批准，將我省作為金融服務“三農”的試點省，組建全國首家省級畜牧業貸款中心，近日就將掛牌運行。同時，針對畜牧業承擔市場和疫病“雙風險”的特殊産業特點，我們解放思想，創新思維，大膽實踐,堅持以龍頭企業為主、政府扶持、市場化運作的原則，選擇3-5個畜牧業大縣，開展依託有資金實力、有帶動功能的龍頭企業，組建畜牧業專業擔保公司試點。對此，各地的積極性都非常高，目前，已有四平紅嘴、廣澤乳業、九台市政府、農安康大等13家單位，正在以不同方式籌劃組建畜牧業專業擔保公司，這將從根本上解決畜牧業發展融資難問題。