3月12日，《天津市2009年國民經濟和社會發展計劃》出臺，天津市確定今年國民經濟和社會發展的主要目標任務是：全市生産總值增長12%左右、財政收入增長12%、新增就業38萬人、城鎮登記失業率控制在4%以內、城市居民人均可支配收入實際增長10%、農村居民人均純收入增長10%等。此外，天津市還要全力發展現代服務業，年內建成意奧風情區、水上公園等一批不夜城。

    幫扶政策面向全部困難群體

    今年天津市將建立面向全部就業困難群體的幫扶政策，大力開發公益性就業崗位，幫助零就業家庭實現就業，其他困難群體安置率達到80%以上。做好受國際金融危機影響被裁減而新産生的就業困難人員幫扶工作。積極做好大學生就業工作，鼓勵大學生自主創業、靈活就業。扶持勞動密集型産業特別是中小企業和服務業穩定生産，吸納就業。

    全面推行工資集體協商制度。落實最低工資保障制度。繼續實施企業退休人員養老金“三年連調”計劃。推進事業單位工資制度改革。建立城鄉社會統籌救助機制，提高城鄉最低生活保障標準。

    加快實施住房保障5年規劃，進一步完善落實4項住房保障制度管理辦法和鼓勵居民購房8項措施。加快保障性住房建設，擴大受益面。建設保障性住房770萬平方米，向5萬戶低收入家庭發放租房補貼，為16萬戶中低收入家庭提供住房保障。

    建立覆蓋城鄉居民的養老保險和醫療保險制度，調整完善醫療保險政策。提高城鄉養老社會化服務水平。加快發展社會福利和慈善事業。進一步加強價格監測，完善應急預案，增加基本生活必需品儲備，切實保障低收入群眾生活，穩定市場物價。

    發展旅遊業打造天津不夜城

    今年天津市將積極發展商貿旅遊業，打造天津不夜城。一方面加快建設小白樓觀光消費區、大悲院特色商貿區和天津站交通樞紐商貿區，規劃建設從三岔河口至海津大橋的海河旅遊景觀帶，今年年內要建成意奧風情區、水上公園等一批不夜城。另一方面還要大力發展旅遊業，辦好首屆天津國際旅遊節，抓好極地海洋世界等10個重點旅遊項目建設。深度開發“近代中國看天津”旅遊板塊，打造“乘高鐵、遊津城”旅遊精品線，重點開發海河風光遊、濱海新區工業遊和農業特色觀光遊。大力發展現代服務業。啟動實施現代服務業佈局規劃，抓緊制定三年行動計劃和年度重大項目建設計劃。建設盤龍谷文化城等項目。加快建設金融城、濱海高新區金融後臺營運基地，吸引更多金融機構落戶天津。

    濱海建設大交通體系

    天津市濱海新區將加快大交通體系建設。抓好神華碼頭二期、第二個30萬噸級原油碼頭等24個海空港項目建設，力爭天津港貨物和集裝箱吞吐量分別突破4億噸和1000萬標準箱，機場旅客吞吐量超過600萬人次。新建續建津港、津寧等高速公路，建設薊港鐵路復線、津濱輕軌延長線等鐵路和軌道交通項目。進一步完善區內路網。加快建設中央大道、天津大道、塘漢快速路等市政基礎設施項目，確保港塘路、楊北公路等年內通車。

    今年，中新生態城全面啟動基礎設施工程，加快建設生態住宅和産業園區。東疆保稅港，抓緊東部岸線景觀、郵輪母港建設。中心商務商業區，響螺灣商務區規劃項目全面開工、部分項目主體封頂，推進于家堡金融商務區起步區建設。濱海高新區，基本完成20平方公里基礎設施建設，啟動建設國家生物醫藥國際創新園等項目。濱海化工區，百萬噸乙烯、渤海化工園一期建成投産，造修船基地、藍星化工新材料等項目加快建設。臨空産業區建成濱海國際機場第二跑道，確保第一架空客A320飛機試飛成功。先進製造業産業區，加快建設新一代運載火箭産業化基地等項目，中興通訊産業基地部分子項建成。加快臨港産業區、南港工業區、海濱休閒旅遊區、新區南北500平方公里重要生態功能區等的規劃建設。

    太陽能電池項目年內投産

    今年天津市將加快推進工業重大項目建設。確保太陽能電池、新皇冠轎車等一批項目年內建成投産。組織策劃一批新項目，適時推出第五批重大工業項目。在濱海新區設立中心城區工業園。加快兩批35項重大自主創新産業化項目建設。新增10項重大高新技術産業化和一批科技創新項目。全社會研發經費佔生産總值比重超過2.4%。