國家人口計生委與湖北省人民政府
確定共建武漢城市圈 統籌解決人口問題試驗區 

    為貫徹落實中央關於促進中部地區崛起的戰略部署和批准武漢城市圈為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區的總體要求，推進區域人口與經濟社會協調發展，2009年3月12日，國家人口計生委與湖北省人民政府在北京舉行共建武漢城市圈統籌解決人口問題試驗區協議簽字儀式。國家人口計生委主任李斌、湖北省省長李鴻忠在協議書上簽字並講話。

    國家人口計生委副主任江帆、崔麗，湖北省委常委、常務副省長李憲生出席簽字儀式。

    簽字儀式由湖北省副省長郭生練主持。

    武漢城市圈以武漢市為中心，由武漢及周邊100公里範圍內的黃石市、鄂州市、孝感市、黃岡市、咸寧市、仙桃市、天門市、潛江市等地構成。武漢城市圈現有總人口3213萬，人口總量多，人口流動頻繁，人口集聚度高，出生人口性別比偏高，統籌解決人口問題任務艱巨。

    國家人口計生委與湖北省人民政府共建武漢城市圈統籌解決人口問題試驗區的內容包括：

    一是將人口和計劃生育工作作為“兩型社會”建設綜合配套改革的重要內容；

    二是建立全員人口管理平臺，促進信息化建設一體化；

    三是加強武漢城市圈計劃生育服務體系建設，促進區域基本公共服務均等化；

    四是建立完善人口和計劃生育利益導向政策體系，讓計劃生育家庭優先分享改革發展成果；

    五是創新流動人口計劃生育服務管理機制，推動流動人口服務管理“一盤棋”格局的形成。

    第一期共建試驗暫定為5年，國家人口計生委與湖北省人民政府共同建立領導會商制度；建立信息交流通報機制，加強調查研究，共同解決共建試驗區過程中的重大問題；建立輿論宣傳工作機制，通過國家和省大眾傳媒，及時宣傳試驗區工作進展和工作經驗。

    李斌在講話中強調，共建武漢城市圈統籌解決人口問題試驗區是“兩型社會”綜合配套改革的一項重要內容。“兩型社會”建設綜合配套改革既為統籌解決人口自身發展面臨的突出矛盾和問題、變人口壓力為人力資源優勢創造了有利條件，也為人口和計劃生育工作服務“兩型社會”建設，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展提供了重要平臺。

    李斌説，湖北省委、省政府歷來高度重視人口和計劃生育工作。近年來，將統籌解決人口問題納入武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革試驗總體規劃，把人口和計劃生育作為重要的建設目標和戰略重點來抓，充分體現了湖北省各級黨政領導對中國特色統籌解決人口問題重要性的深刻認識，對人口發展規律的準確把握，對全面加強人口計生工作的高度重視，對統籌人口與經濟社會資源環境協調發展的遠見卓識和堅強決心。

    李斌指出，武漢城市圈人口增長壓力大、出生人口性別比高、流動人口多、老齡化速度快等特點在中部地區乃至全國都具有代表性。國家人口計生委一直密切關注武漢城市圈的人口和計劃生育工作，把武漢城市圈作為人口發展功能區研究的重點區域來抓。這次簽訂的共建統籌解決人口問題試驗區協議，進一步明確了加強人口發展功能區規劃、加強人口信息化建設、加強計劃生育服務體系建設、完善利益導向政策體系、創新流動人口服務管理機制等多方面的合作共建內容和具體措施。國家人口計生委將認真履行協議，採取有力措施，支持武漢城市圈開展統籌解決人口問題的試驗。

    李鴻忠在講話中説，這次湖北省人民政府與國家人口計生委共建武漢城市圈統籌解決人口問題試驗區，構建省部合作的長效機制，既是共同促進湖北人口計生事業發展的重要舉措，也是深入學習實踐科學發展觀、統籌城鄉區域協調、服務中部崛起的具體行動。協議的簽署，體現了國家人口計生委對湖北省暨武漢城市圈人口和計劃生育工作的高度重視和大力支持。不僅為全省人口計生事業發展帶來了重大歷史機遇，也為武漢城市圈“兩型社會”建設和湖北經濟社會發展注入了新的動力。湖北省人民政府將按照共建協議明確的任務與責任，突出重點，強化措施，確保各項工作落實到位。從經濟社會發展規劃和公共財政、基礎設施、人力、科技等方面加大投入，保障共建工作的順利實施，使武漢城市圈成為科學發展、和諧發展、協調發展的先行樣板。

    國家人口計生委有關司廳負責人，湖北省委、省政府有關人員也出席了協議簽字儀式。