3月18日，全國地質環境管理工作會議在南京召開。國土資源部副部長汪民、江蘇省副省長李小敏出席會議並講話。會議提出，地質環境工作要按照“以人為本，合理開發，和諧發展”的總要求，著力構建保障和促進地質環境工作科學發展新機制。
汪民指出，我國環境地質條件複雜，而人類活動的影響又進一步加劇了地質環境管理的艱巨性。所以，地質環境管理工作亟待進一步深化和拓展，任務艱巨，責任重大。
汪民説，新中國成立以來，我們先後開展了大量的環境地質調查、監測與評價，但總體上還是不適應新形勢的需要。改革開放以來，大規模的工程建設在支撐我國經濟快速發展和人民生活水平迅速提高的同時，也引發了眾多的環境地質問題：地質災害成為防災減災的突出問題，礦山地質環境日益引起人們的關注，城市成為地質環境問題的高發區，地下水超採引發的地質環境問題加劇。這些，都決定了我國地質環境工作的長期性、艱巨性和複雜性，也對地質環境管理工作在深度和廣度上的拓展提出了新的要求。
汪民強調，我們要把科學發展觀的根本要求與地質環境工作實踐緊密結合，把社會主義初級階段基本國情與當前地質環境工作基本任務緊密結合，把地質災害防治與解決民生問題作為首要任務。要按照轉變觀念、改進作風、創新機制的總體要求，努力實現從重技術管理向重社會管理的轉變，從重微觀管理向重宏觀管理的轉變，抓住關鍵環節，解決突出問題，構建長效機制。
一要著力建立完善的法治機制。加快推進《古生物化石保護條例》、《國家地質公園管理辦法》出臺，加快組織編制《全國礦山地質環境保護與治理規劃》和《省級礦泉水資源保護開發利用規劃》，推進建立省、市、縣三級地質環境保護規劃體系。
二要著力建立明晰的責任機制。對有責任主體單位的地質災害防治任務，要進一步落實責任主體，細化責任落實；對沒有明確責任主體單位的地質災害防治，要落實地方人民政府責任、主要負責人領導責任和國土資源系統四級責任體系，建立和加強各級地質災害防治應急機構，努力提高應急處置能力。
三要著力建立多元的投入機制。管好用好中央專項資金，形成中央帶動地方，積極增加投入的局面。積極探索引入市場機制，利用社會力量加快治理的新路子，形成政府資金扶持、優惠政策支持、社會資本參與的新機制。
四要著力建立完善有效的補償機制。礦山地質環境治理恢復保證金收取要與恢復治理方案相一致，治理恢復要與礦山生産同步進行。保證金制度是構建開發補償保護的重要舉措，要切實抓細抓實抓好。
五要著力建立有效的監管機制。要強化依法行政意識，加快實現從重項目管理向重監督管理的轉變，建立健全地質環境論證、監測預報、動態巡查、保護與治理工程監理等制度措施，並賦予市、縣國土資源部門全方位的監管職責。
對於2009年的地質環境工作，汪民從突出重點抓住關鍵的角度提出以下要求：
第一，全力做好擴內需保增長的相關基礎保障性工作。中央制定了進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施，主要用於加快民生工程、重大基礎設施、生態環境、自主創新和産業結構調整等方面建設，勢必涉及大量工程選址、前期地質勘查和地質災害危險性評估等。國土資源部門要主動做好各類基礎地質信息服務，需要勘查和開展地質災害危險性評估的，要提前介入，急事急辦，加快推進。要把這項工作當作一項政治任務，認真抓實抓好。
第二，把地質災害防治作為重中之重。大力推進群測群防體系建設，推出100萬張宣傳畫、50萬本宣傳冊、10萬套簡易報警器材，推動群測群防“十有縣”建設；加強應急體系建設，建立中央級和省級特重大地質災害應急專門工作機構；構建三峽庫區地質災害防治長效機制，加強對地震災區次生地質災害防治的協調和指導，加強監測預警，搞好治理工程；用好管好中央財政地質災害防治經費，做好地質災害隱患調查和地面沉降監測。
第三，強力推進礦山地質環境保護。要摸清底數、統籌規劃、構建機制、區別防治。搞好已經進行了的11.3萬個礦山調查的總結，構建數據庫，按礦區、分類型、依規模的全面掌握全國基本情況。形成礦山地質環境保護信息化管理平臺。要積極運用中央資金，帶動地方和企業投入。做到既解決老賬、又不欠新賬，要底數清、情況明、有規劃、有落實。
第四，切實抓好地質環境監測工作。全面整合地下水、地面沉降、地裂縫、崩滑流、大地變形、海岸帶、礦山地質環境等各類監測系統，著力構建以評價區域地質環境變化為主要目標的綜合監測系統，形成權威數據，做出權威評價。積極探索把地下水監測擴展為地下水環境監測，實現從重地下水資源管理向重地下水環境管理的轉變。統籌推進地下水、地熱、礦泉水、城市地質、農業地質、旅遊地質等其他各類地質環境工作。
教育部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農業部、安全監管總局、中國氣象局、國家防總等部門的有關負責同志，來自全國31個省（區、市）國土資源廳（局）主管廳（局）長、地質環境處處長、地質環境監測總站站長，以及國土資源部機關各司局、有關直屬單位負責同志共200多人出席了會議。（范宏喜 趙 凡 楊應奇）
