保持貨幣信貸穩定增長，為首都經濟增長和産業結構優化升級提供信貸支持；按照國家産業振興規劃，推出北京市電子信息産業、汽車産業、裝備製造業、生物醫藥産業、新能源産業、都市工業等6大重點産業振興規劃；出臺六大措施實施穩定就業、擴大就業……23日北京市政府出臺金融支持、幫扶企業和穩定擴大就業措施共66項，從三大方面全力促進北京經濟的平穩發展。

    31項措施保證金融支持力度  當年人民幣貸款新增額不低於上年

    “力爭今年金融機構人民幣貸款新增額不低於上年水平，各銀行機構中小企業貸款新增額增長幅度不低於同期貸款新增額增長幅度。”昨天上午，市金融辦主任霍學文介紹説，北京市出臺了金融促進首都經濟發展的意見共31項，加大金融支持經濟發展的力度。據人民銀行營業管理部統計，到2008年12月末，北京轄內金融機構本外幣貸款餘額2.3萬億元，比年初增加3306億元，增長16.7%。

    北京市還將支持銀行機構加快在京建立信貸專營機構，如金融機構在京設立獨立核算的服務中小企業、高技術企業和“三農”的信貸專營機構等。鼓勵銀行機構在風險可控前提下，對基本面和信用狀況較好、産品有市場競爭力但暫時出現經營或財務困難的企業給予貸款重組和貸款利率優惠等支持。

    石油交易所、環境交易所、林權交易所……北京市還將加快構建要素市場體系。鼓勵保險公司、再保險公司、保險資産管理公司等各類保險機構在京發展，推動區域性保險中心市場和再保險市場建設。

    此次出臺的金融促進首都經濟發展的意見中，開展金融創新等方面的措施包括拓寬房地産企業融資渠道等。北京市支持在京設立房地産信託投資基金。通過設立股權投資基金、信託計劃及在銀行間市場發行債務融資工具等方式拓寬融資渠道，支持房地産市場健康發展。同時，還將大力推進“收益權質押加專項賬戶監管”的經濟適用住房開發貸款模式試點，加快政策性住房開發建設和棚戶區改造。開展房地産項目收益債券試點工作，逐步將試點擴大到北京市其他重點行業。

    而在提升金融服務社會民生水平方面，北京市將推進“一卡通、一網通、一費通”工程。同時還將進一步建設和完善首都農村金融體系，切實增強金融強農惠農能力。

    29項措施幫企業應對危機  50億元資金推動産業發展

    昨天北京市公佈的幫扶企業應對國際金融危機的最新措施共29項，內容包括促進産業發展、鼓勵開拓市場、改善融資環境、加大資金支持、幫助企業解困，以及完善服務和管理等六個方面。

    市工業促進局新聞發言人常青昨天介紹説，按照國家産業振興規劃，推出北京市電子信息産業、汽車産業、裝備製造業、生物醫藥産業、新能源産業、都市工業等6大重點産業振興規劃，完善産業鏈條，帶動産業整合，促進資源共享，實現優勢互補，引導相關企業加快集群化發展。

    在促進産業發展方面，北京市提出加快推進國有經濟佈局結構調整，培育具有核心競爭力的大企業大集團。加大調整重組力度，推進商貿、農業企業的資源整合，完成5個以上企業重組項目，培育千億元級、具有核心競爭力的大企業大集團。

    在鼓勵企業開拓市場方面，除了加大政策採購力度等外，北京市還將統籌財力，將支持外貿發展、開拓國際市場的資金規模擴大到2.5億元。調整中小出口企業的認定標準，擴大享受中小出口企業國際市場開拓資金地方配套政策的範圍；提高對企業出口信用保險費的補助比例；對企業參加境外展覽的費用給予補助。

    在改善融資環境方面，北京市將充分發揮北京國有資本經營管理中心的作用，2009年融資規模擴大到300億元，使企業的融資成本節省30億元以上。

    北京市還將統籌安排50億元資金，用於推動産業發展、企業結構調整、技術改造、固定資産貸款和流動資金貸款貼息等方面的資金支持。其中，對2009年重點推進的在建和新建投資項目，凡在2009年9月30日前實現投産的，優先給予當年固定資産貸款的全額貼息補助，補助時間暫為1年；對有産品和市場的企業、供應商縮短還款期或買斷供應商商品經營的商業流通企業、農業龍頭企業等流動資金貸款，給予一定比例的貼息支持。對為2009年北京市工業增長做出突出貢獻的企業，給予一次性獎勵。

    穩定擴大就業  六大措施共投入29.6億元

    支持企業穩定就業崗位、鼓勵企業吸納就業、促進城鄉勞動者自主創業、提升城鄉勞動者職業技能、完善就業特困人員托底政策、強化農民工就業服務，北京市昨天公佈的關於實施穩定就業擴大就業的六項措施包括了就業、培訓自主創業、保障托底等事關“飯碗”的方方面面。

    “不少政策此前已經有了相關規定，此次是更加擴大了範圍，提高了標準。”市勞動和社會保障局副巡視員任建新告訴記者。

    企業和職工參加失業保險並履行了繳費義務，受金融危機影響，企業面臨暫時性生産經營困難，已採取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等穩定就業崗位措施且沒有裁員或少裁員的，可申請享受最長不超過12個月的穩定就業社會保險補貼和崗位補貼。

    企業當年新招用城鎮失業人員，按規定享受減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、企業所得稅的優惠。審批期限延長至2009年底。

    北京市還鼓勵北京市城鎮失業人員、高校畢業生、農村轉移勞動力、復員轉業軍人等城鄉勞動者自主創業。其中，個人創業第一次貸款額度由5萬元提高到8萬元，再次貸款額度由5萬元提高到10萬元，上述貸款反擔保比例由30%下調到20%。

    北京市還擴大免費職業技能培訓享受範圍，由城鎮就業轉失業人員擴大到所有城鎮失業人員；增加享受免費職業技能培訓的次數，由終身享受一次調整為每年可享受一次。

    2009年在全市社區新開發1萬個公益性就業崗位，社區公益性就業組織安置規模由現在的2萬人增加到3萬人，實現經認定的就業特困人員年內全部得到安置。

    對來京的農民工，提供崗位信息、就業推薦、職業指導、政策諮詢、招聘洽談等免費就業服務。2009年度財政安排1億元資金用於來京農民工專項職業介紹和職業培訓補貼。

    任建新表示，此次穩定和擴大就業六大措施將涉及補貼、培訓資金等29.6億元，將從失業保險基金和財政資金中支出。

    幫扶企業方面    2．5億元助企業   開拓國際市場

    統籌財力，將支持外貿發展、開拓國際市場的資金規模擴大到2.5億元。

    50億元助企業   調整、技改、貸款貼息

    統籌安排50億元資金，用於推動産業發展、企業結構調整、技術改造、固定資産貸款和流動資金貸款貼息等方面的資金支持。

    重點項目9月30日前投産   可獲全額貼息

    2009年重點推進的在建和新建投資項目，凡在2009年9月30日前實現投産的，優先給予當年固定資産貸款的全額貼息補助，補助時間暫為1年；對有産品和市場的企業、供應商縮短還款期或買斷供應商商品經營的商業流通企業、農業龍頭企業等流動資金貸款，給予一定比例的貼息支持。

    穩定擴大就業方面   不裁員企業可獲補貼

    企業不裁員或少裁員的，可申請享受最長不超過12個月的穩定就業社會保險補貼和崗位補貼。崗位補貼按北京市失業保險金最低標準，每人每月562元。

    創業貸款額度提高

    個人創業第一次貸款額度由5萬元提高到8萬元，再次貸款額度由5萬元提高到10萬元；合夥創辦小企業的，貸款額度由每人不超過5萬元提高到不超過8萬元，最高50萬元。

    免費培訓   終身一次變每年一次

    城鎮失業人員由終身享受一次免費職業技能培訓調整為每年可享受一次；免費職業技能培訓補貼標準，由人均每次550元提高到每次1100元。

    創業培訓補貼標準由每人次1329元提高到每人次2400元。

    突出貢獻可獲一次性獎勵

    對為2009年北京市工業增長做出突出貢獻的企業，給予一次性獎勵。

    公益性就業崗位今年增1萬個

    2009年在全市社區新開發1萬個公益性就業崗位，社區公益性就業組織安置規模由現在的2萬人增加到3萬人。（耿彩琴）