4月9日，江蘇省統計局就一季度全省主要經濟指標得出匯總結果。同比、環比、當月數據，雖然只有薄薄一張紙，但這張非常時期的“經濟運行圖”，卻勾勒出金融危機背景下江蘇經濟運行呈現的積極變化。

    一週之前，國家統計局局長馬建堂率領調研組來到江蘇省蘇南、蘇中5個市，在深入分析江蘇經濟走勢並到企業實地調研後，他得出結論：江蘇經濟正在回穩，向好的勢頭正在鞏固，特別是産業優化升級方面取得了新的進展。江蘇經濟穩住了，全國經濟的1/10也就穩住了！

    亮點：主要指標逐月走高好于預期

    外貿依存度高達90%以上，國際需求下降致使外貿下滑，出口拉動力明顯減弱：經濟總量超過3萬億，江蘇經濟的運行關乎全國經濟總盤子的穩定。一季度經濟能否開好局、起好步，關係到全年GDP增長10%目標的實現。

    國家統計局局長的判斷從哪來？最新數據像剝筍一樣，將答案層層解開——

    從拉動經濟增長的“三駕馬車”看，投資、消費保持較高增長，作用力進一步提升。全省完成城鎮固定資産投資2734億元，同比增長23.6%，比前兩月提高2.7個百分點。實現社會消費品零售總額2822.2億元，增長16.6%，其中3月增長18.9%。特別是商品房銷售1368.8萬平方米，同比增長24.8%，回暖勢頭明顯。

    從産業發展情況看，農業、工業、服務業都實現了較好開局。規模以上工業增加值3503.2億元，同比增長10.6%，扭轉了去年下半年以來工業累計增速持續下滑的勢頭。其中3月份完成1368.4億元，同比增長17.5%。對農民增收作用明顯的高效農業新增面積137.63萬畝，完成全年目標任務的52.1%。服務業佔比提高一個百分點以上。

    從信貸數據看，全省新增人民幣貸款5250億元，同比多增4000多億元，同比增長34.8%。作為經濟主體的工業發展得到充裕的資金支持。

    從經濟發展“晴雨錶”的財稅指標看，財政一般預算收入745億元，增長8.4%，比1—2月份增幅提高了4.1個百分點，其中3月份增幅達到19.5%。各主體稅種三月增幅回升，增值稅、營業稅兩大稅種增幅分別比前兩個月提高20個和25個百分點。

    這些指標的積極變化，既表明中央和江蘇擴內需保增長政策效應初步顯現，也印證了企業家信心指數正在恢復提升。專家分析認為，在金融危機尚未見底的背景下，江蘇經濟“保10”拼出了一個好于預期的開局。

    對外向度高的江蘇而言，“保增長”是一場壓力巨大的攻堅戰。省領導多次指出，我們無法改變國際金融危機的趨勢，但我們一定要通過政策創新、合力應對，努力把危機帶來的不利影響降到最低。全國“兩會”後召開的省委常委會強調，要堅持全年經濟社會發展目標不動搖！

    緊緊咬定“保10”的目標，江蘇省打出了“組合拳”：以重大項目為龍頭迅速擴大有效投入，中央宏觀經濟政策“第一時間”在江蘇落地；出臺擴大內需拉動、加大財稅金融支持、扶持中小企業等政策性文件，政策集成效應正在釋放；對從工業用電量、財政稅收到外貿出口等主要經濟指標逐天研究分析，發現問題，及時解決，以周保月、以月保季、以季保年；引導企業適應市場需求加快調整産品結構，加大市場開拓力度，工業環比增長不斷攀升。

    面對主要經濟指標回暖，省委、省政府領導又多次提醒，當前經濟運行面臨的挑戰和困難仍然嚴峻，回升基礎還不夠穩固，必須咬定目標，堅持不懈地保持經濟平穩較快發展。

    重點：工業26個大類産值正增長

    實現“保增長”的目標，保持工業穩定運行成為經濟工作的重中之重。

    3月26日，全省工業大會召開，這是多少年來全省規模最大的一次工業大會。會議提出，實現今年經濟增長10%的目標，工業增幅應該力爭達到12%以上。逆勢中謀求工業發展之“快”，從何處著力？

    ——財政支持做“加法”。促進工業優化升級、支持企業發展專項、中小企業信貸擔保體系，今年省財政已經拿出了120億元幫助企業應對金融危機。

    ——企業負擔做“減法”。取消和停止行政事業性收費121項，政府性基金2項，全年可為企業減負39億元，大大降低了企業的綜合成本。

    ——引進項目做“乘法”。省委、省政府組織對中央企業招商活動，45個簽約項目，總投資2220億元，一批大項目將成為工業新的增長極。

    “從一季度看，全省39個工業大類行業中，26個行業産值呈現正增長，輸變電設備、新能源設備等重點企業訂單飽滿，醫藥、太陽能光伏、風電裝備等新興産業發展良好”，省經貿委主任張吉生説。

    宏觀數據在企業得到更多印證：省經貿委調研匯總的重點企業中，有84%的企業反映3月份以來的生産經營形勢較前兩個月持平或好轉，55%的企業3月份國內訂單明顯增多，11%的企業國際訂單有不同程度的增加，42.9%的企業預計一季度經濟效益要好于去年四季度。

    省領導多次強調，擴內需、保增長要和調結構、上水平結合起來。今年以來，江蘇省積極對接國家十大産業調整和振興規劃，並結合省情實際，由相關牽頭部門組織並會同行業協會和有關專家組成起草小組，在廣泛聽取各類企業意見和建議的基礎上，起草了江蘇省12個重點産業振興規劃的初稿。

    “江蘇對接國家規劃，動作在全國是最快的。從短期看，實施規劃有利於解決産業當前發展遇到的困難，推動保增長目標實現。從長期看，將加快産業轉型升級，推動江蘇省工業由大變強。”省發改委主任毛偉明認為。

    難點：外貿出口跌幅逐步縮小

    4月7日，省政府常務會議審議並原則通過幫助和支持台資企業平穩發展的政策措施，這是繼前一階段出臺外經貿穩定扶持政策後，江蘇省遏制外貿下滑的又一動作。

    “擴大內需與穩定外需，是保增長的兩面。江蘇年進出口規模近4000億美元，僅靠內需是很難補上去的。”省外經貿廳廳長朱民説，外貿下滑的缺口必須盡最大努力彌補。

    國際需求雖然萎縮，但不能坐等市場復蘇，必須盡可能多地從國際市場中爭搶份額。正是憑著這股勁，江蘇外貿在困境中不等不靠，奮力爬坡。

    爭搶市場是穩定外需的核心。為此，全省上下想方設法、在危機中發掘機遇。引導組織外貿企業參加各種國際展會，多接國際訂單；利用在蘇外資企業的競爭力集聚資源，將跨國公司的訂單向江蘇省集聚；出臺扶持政策、減少收費，幫助企業降低商務成本，提高議價能力。昆山仁寶電子等外貿企業，利用當地綜合競爭優勢，在全球範圍內展開訂單攻勢，一季度電腦出口不降反升，使得昆山的公司在全球所有的生産基地中“一枝獨秀”。

    幫助企業應對危機，各級政府政策支持加重砝碼，各項服務不斷優化。即將出臺的支持台資企業政策，從加大貸款投放、創新金融抵押擔保方式、減免部分稅費、鼓勵創立自主品牌等方面，推動台資企業平穩發展、轉型升級。省國稅局創新做法，實施“先退稅後核銷”，受到出口企業歡迎。南京海關為資信良好的部分企業提供2—3個月納稅寬限期，減輕企業資金壓力。省檢驗檢疫局對信譽好、産品風險較低且質量穩定的出口生産企業，實施便捷的誠信監管方式，全省新增一類企業、綠色通道企業、出口直通放行企業100家。

    就出口而言，雖然同比仍呈下滑之勢，但環比數據已經有所好轉。一季度全省出口較前兩個月跌幅減少2.4個百分點，3月當月跌幅又比一季度減少4.4個百分點。與此同時，服務貿易外貿嚴冬中“春意漸濃”。商務部統計，1—3月，江蘇省完成離岸合同金額8.2億美元，離岸外包執行金額5.3億美元，同比分別增長27%和167%。

    最近，由各方面專家組成的國務院參事考察團到江蘇，就江蘇省實施促進經濟平穩較快發展一攬子計劃情況進行調研。在深入考察後，他們認為，中央擴內需保增長的政策措施在江蘇已取得明顯成效。江蘇一定能夠戰勝挑戰，率先從國際金融危機的影響中走出來。(記者 陸峰 邵生余 吉強)